Dane szczegółowe książki
Własność publiczna: powstanie, przekształcanie, funkcje, zarządzanie / Szachułowicz, Jan (1929-2010)
Autorzy
Tytuł
Własność publiczna: powstanie, przekształcanie, funkcje, zarządzanie
Wydawnictwo
Warszawa: Wydaw. Prawnicze, 2000
ISBN
8321910459
Hasła przedmiotowe
Spis treści
pokaż spis treści
Słowo wstępne ................................
ROZDZIAŁ I. Rozważania ogólne ....................
ROZDZIAŁ II. Kształtowanie się własności publicznej w Polsce ....
1. Okres od początku powstania Państwa Polskiego do XVI w. .... 21
2. Okres od XVI w. do rozbiorów Polski ................. 22
3. Okres od 1918 r. - 1944 r. ........................ 24
4. Okres od 1944 r. - 1989 r. ...........
28
ROZDZIAŁ III. Nabywanie nieruchomości przez podmioty administracji publicznej ................................. 35
1. Uwagi ogólne ............................... 35
2. Podstawy prawne nabywania nieruchomości wyłącznie przez Skarb Państwa ................................. 37
- Umowy międzynarodowe ....................... 37
- Nacjonalizacja ............................. 38
- Upaństwowienie ............................ 39
- Przemilczenie ............................. 40
- Czynności cywilnoprawne ....................... 42
3. Podstawy prawne nabywania nieruchomości wyłącznie przez gminę . 44
44
45
45
46
- Nabycie nieruchomości na podstawie ustawy komunalizacyjnej . . .
- Nabycie nieruchomości w związku z przesunięciem obszarów gmin
- Nabycie nieruchomości na podstawie czynności cywilnoprawnych .
- Nabycie nieruchomości w drodze wykonania prawa pierwokupu . . .
- Inne wypadki nabycia nieruchomości. .................
47
47
47
4. Wspólne podstawy nabywania nieruchomości przez podmioty admini-stracji publicznej .............................
- Czynności cywilnoprawne .......................
- Wywłaszczenie .............................
206
- Spadkobranie ................
Str.
48
_ Zasiedzenie .............................. 48
_ Zrzeczenie
5 Nabywanie mienia przez powiat ..................... 48
_ Nabywanie mienia z mocy prawa ................... 50
- Nabywanie mienia na wniosek zarządu powiatu ........... 51
6 Nabywanie mienia przez województwo ................. 54
- Nabywanie mienia z mocy prawa ................... 54
- Nabywanie mienia na wniosek zarządu województwa ........ 55
ROZDZIAŁ IV. Komunalizacja mienia ogólnonarodowego ...... 58
58
61
64
68
76
80
80
82
85
89
92
99
1. Uwagi ogólne .............. .................
2. Przedmiotowy zakres komunalizacji . . .................
3. Podmioty mienia komunalnego .... ................
4. Nabycie mienia ogólnonarodowego przecz gminy ............
5. Cywilnoprawna problematyka ustawy komunalizacyjnej. .......
ROZDZIAŁ V. Przekształcanie form prawnych władania nieruchomoś-ciami państwowymi i komunalnymi . .................
1. Uwagi ogólne .............. .................
2. Charakter prawny przekształceń .... .................
3. Podmioty uprawnione do przekształceń i przesłanki przekształceń . .
4. Zasady przekształceń .......... ................
5. Ocena przekształceń .......... ................
» ROZDZIAŁ VI. Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw pań-stwowych i komunalnych ........ .................
1. Uwagi ogólne ............................... 99
2. Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych .... 100
3. Komercjalizacja z konwersją wierzytelności .............. 103
4. Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych .............. 105
- Prywatyzacja pośrednia ........................ 106
- Prywatyzacja bezpośrednia ....................... 108
- Prywatyzacja bezkapitałowa ...................... 115
5. Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw komunalnych .... 117
ZDZIAŁ VII. Reprywatyzacja i powszechne uwłaszczenie ..... 122
l- Uwagi wstępne ............ ................. 122
;?• Reprywatyzacja ....... 123
j- Uwłaszczenie powszechne ....................... 130
~ "zesłanki i cele uwłaszczenia powszechnego ............ 130
~ £agadnienia praktyczne ........................ 133
~ "ojekty rozwiązań ustawowych .................... 136
izanie własnością publiczną .......... 145
' R°ZDZIAŁ vm. zarząd
145
2 FoT8' °g61ne •••••••-..... ................ i«
207
°rmy prawne zarządzania własnością publiczną '.'.'.'.'.'....'... 146
l
Str.
- Trwały zarząd ....................................................................................... 147
- Zarządzanie gospodarstwem pomocniczym .......................................... 150
- Zarząd powierniczy ................................................................................ 152
- Zarząd zarządcy licencjonowanego ....................................................... 155
- Zarząd spółek kapitałowych .................................................................. 158
- Zarząd najemców i dzierżawców .......................................................... 159
- Zamówienia publiczne .......................................................................... 161
ROZDZIAŁ IX. Obrót nieruchomościami pomiędzy podmiotami ad¬ministracji publicznej ................................................................................. 163
1. Rozważania ogólne .................................................................................. 163
- Pojęcie obrotu ....................................................................................... 167
- Strony obrotu ........................................................................................ 168
- Reprezentacja Skarbu Państwa ............................................................. 169
- Reprezentacja jednostek samorządu terytorialnego ............................... 170
- Cele publiczne ....................................................................................... 171
- Przedmiotowe wyłączenia z obrotu nieruchomościami pomiędzy pod¬
miotami administracji publicznej .......................................................... 172
- Podstawy prawne obrotu ....................................................................... 173
2. Zasady szczegółowe ................................................................................ 174
- Sprzedaż ................................................................................................ 174
- Darowizna ............................................................................................. 175
- Zamiana ................................................................................................. 180
- Nieodpłatne ustanowienie użytkowania wieczystego ........................... 181
- Trwały zarząd ....................................................................................... 182
- Nieodpłatne obciążanie nieruchomości ograniczonymi prawami rze¬
czowymi ................................................................................................ 182
- Wnoszenie nieruchomości jako aportów rzeczowych do spółek .......... 184
- Zrzeczenie ............................................................................................. 185
- Nabycie nieruchomości ex legę pod budowę autostrad płatnych ........ 187
- Wywłaszczenie ...................................................................................... 188
- Najem, dzierżawa, użyczenie ............................................................... 189
ROZDZIAŁ X. Obrót nieruchomościami pomiędzy podmiotami ad¬ministracji publicznej a innymi podmiotami ........................................... 190
1. Uwagi ogólne ........................................................................................... 190
2. Ogólne zasady obrotu .............................................................................. 191
3. Przedmiotowe uwarunkowania obrotu nieruchomościami ....................... 194
4. Obrót z udziałem państwowych i komunalnych osób prawnych, fundacji
i przedstawicielstw państw obcych .......................................................... 199
5. Formy prawne obrotu .............................................................................. 201
6. Podstawowe czynności prawne obrotu .. ...... 202
Wykaz skrótów
ROZDZIAŁ I. Rozważania ogólne ....................
ROZDZIAŁ II. Kształtowanie się własności publicznej w Polsce ....
1. Okres od początku powstania Państwa Polskiego do XVI w. .... 21
2. Okres od XVI w. do rozbiorów Polski ................. 22
3. Okres od 1918 r. - 1944 r. ........................ 24
4. Okres od 1944 r. - 1989 r. ...........
28
ROZDZIAŁ III. Nabywanie nieruchomości przez podmioty administracji publicznej ................................. 35
1. Uwagi ogólne ............................... 35
2. Podstawy prawne nabywania nieruchomości wyłącznie przez Skarb Państwa ................................. 37
- Umowy międzynarodowe ....................... 37
- Nacjonalizacja ............................. 38
- Upaństwowienie ............................ 39
- Przemilczenie ............................. 40
- Czynności cywilnoprawne ....................... 42
3. Podstawy prawne nabywania nieruchomości wyłącznie przez gminę . 44
44
45
45
46
- Nabycie nieruchomości na podstawie ustawy komunalizacyjnej . . .
- Nabycie nieruchomości w związku z przesunięciem obszarów gmin
- Nabycie nieruchomości na podstawie czynności cywilnoprawnych .
- Nabycie nieruchomości w drodze wykonania prawa pierwokupu . . .
- Inne wypadki nabycia nieruchomości. .................
47
47
47
4. Wspólne podstawy nabywania nieruchomości przez podmioty admini-stracji publicznej .............................
- Czynności cywilnoprawne .......................
- Wywłaszczenie .............................
206
- Spadkobranie ................
Str.
48
_ Zasiedzenie .............................. 48
_ Zrzeczenie
5 Nabywanie mienia przez powiat ..................... 48
_ Nabywanie mienia z mocy prawa ................... 50
- Nabywanie mienia na wniosek zarządu powiatu ........... 51
6 Nabywanie mienia przez województwo ................. 54
- Nabywanie mienia z mocy prawa ................... 54
- Nabywanie mienia na wniosek zarządu województwa ........ 55
ROZDZIAŁ IV. Komunalizacja mienia ogólnonarodowego ...... 58
58
61
64
68
76
80
80
82
85
89
92
99
1. Uwagi ogólne .............. .................
2. Przedmiotowy zakres komunalizacji . . .................
3. Podmioty mienia komunalnego .... ................
4. Nabycie mienia ogólnonarodowego przecz gminy ............
5. Cywilnoprawna problematyka ustawy komunalizacyjnej. .......
ROZDZIAŁ V. Przekształcanie form prawnych władania nieruchomoś-ciami państwowymi i komunalnymi . .................
1. Uwagi ogólne .............. .................
2. Charakter prawny przekształceń .... .................
3. Podmioty uprawnione do przekształceń i przesłanki przekształceń . .
4. Zasady przekształceń .......... ................
5. Ocena przekształceń .......... ................
» ROZDZIAŁ VI. Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw pań-stwowych i komunalnych ........ .................
1. Uwagi ogólne ............................... 99
2. Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych .... 100
3. Komercjalizacja z konwersją wierzytelności .............. 103
4. Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych .............. 105
- Prywatyzacja pośrednia ........................ 106
- Prywatyzacja bezpośrednia ....................... 108
- Prywatyzacja bezkapitałowa ...................... 115
5. Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw komunalnych .... 117
ZDZIAŁ VII. Reprywatyzacja i powszechne uwłaszczenie ..... 122
l- Uwagi wstępne ............ ................. 122
;?• Reprywatyzacja ....... 123
j- Uwłaszczenie powszechne ....................... 130
~ "zesłanki i cele uwłaszczenia powszechnego ............ 130
~ £agadnienia praktyczne ........................ 133
~ "ojekty rozwiązań ustawowych .................... 136
izanie własnością publiczną .......... 145
' R°ZDZIAŁ vm. zarząd
145
2 FoT8' °g61ne •••••••-..... ................ i«
207
°rmy prawne zarządzania własnością publiczną '.'.'.'.'.'....'... 146
l
Str.
- Trwały zarząd ....................................................................................... 147
- Zarządzanie gospodarstwem pomocniczym .......................................... 150
- Zarząd powierniczy ................................................................................ 152
- Zarząd zarządcy licencjonowanego ....................................................... 155
- Zarząd spółek kapitałowych .................................................................. 158
- Zarząd najemców i dzierżawców .......................................................... 159
- Zamówienia publiczne .......................................................................... 161
ROZDZIAŁ IX. Obrót nieruchomościami pomiędzy podmiotami ad¬ministracji publicznej ................................................................................. 163
1. Rozważania ogólne .................................................................................. 163
- Pojęcie obrotu ....................................................................................... 167
- Strony obrotu ........................................................................................ 168
- Reprezentacja Skarbu Państwa ............................................................. 169
- Reprezentacja jednostek samorządu terytorialnego ............................... 170
- Cele publiczne ....................................................................................... 171
- Przedmiotowe wyłączenia z obrotu nieruchomościami pomiędzy pod¬
miotami administracji publicznej .......................................................... 172
- Podstawy prawne obrotu ....................................................................... 173
2. Zasady szczegółowe ................................................................................ 174
- Sprzedaż ................................................................................................ 174
- Darowizna ............................................................................................. 175
- Zamiana ................................................................................................. 180
- Nieodpłatne ustanowienie użytkowania wieczystego ........................... 181
- Trwały zarząd ....................................................................................... 182
- Nieodpłatne obciążanie nieruchomości ograniczonymi prawami rze¬
czowymi ................................................................................................ 182
- Wnoszenie nieruchomości jako aportów rzeczowych do spółek .......... 184
- Zrzeczenie ............................................................................................. 185
- Nabycie nieruchomości ex legę pod budowę autostrad płatnych ........ 187
- Wywłaszczenie ...................................................................................... 188
- Najem, dzierżawa, użyczenie ............................................................... 189
ROZDZIAŁ X. Obrót nieruchomościami pomiędzy podmiotami ad¬ministracji publicznej a innymi podmiotami ........................................... 190
1. Uwagi ogólne ........................................................................................... 190
2. Ogólne zasady obrotu .............................................................................. 191
3. Przedmiotowe uwarunkowania obrotu nieruchomościami ....................... 194
4. Obrót z udziałem państwowych i komunalnych osób prawnych, fundacji
i przedstawicielstw państw obcych .......................................................... 199
5. Formy prawne obrotu .............................................................................. 201
6. Podstawowe czynności prawne obrotu .. ...... 202
Wykaz skrótów