Dane szczegółowe książki

Wykaz skrótów 18
Przedmowa 21
Część pierwsza ZAGADNIENIA I POJĘCIA OGÓLNE TEORII PRAWA ADMINISTRACYJNEGO 23
Rozdział I Zagadnienia wstępne 23
1. Pojęcie administracji 23
2. Związanie administracji prawem 29
3. Pojęcie prawa administracyjnego 33
A. Prawo administracyjne w znaczeniu szerokim 33
B. Prawo administracyjne w znaczeniu wąskim 35
4. Typy norm w prawie administracyjnym 37
5. Stosunek administracyjnoprawny 41
Rozdział II Krajowe źródła prawa administracyjnego 44
1. Pojęcie źródeł prawa 44
2. Akty stanowienia prawa powszechnie obowiązującego 44
3. Akty stanowienia prawa o charakterze wewnętrznym 63
4. Problem ważności aktów normatywnych wydanych przed wejściem w życie Konstytucji RP 67
5. Procedura i technika prawodawcza 69
Rozdział III Geneza i rozwój prawa administracyjnego 72
1. Zasada państwa prawnego 72
2. Zarys rozwoju administracji i prawa administracyjnego we Francji 73
3. Zarys rozwoju administracji i prawa administracyjnego w Niemczech 83
4. Zarys rozwoju administracji i prawa administracyjnego w Wielkiej Brytanii 87
5. Zarys rozwoju polskiej nauki prawa administracyjnego 97
Rozdział IV Podstawowe elementy prawa europejskiego 114
1. Uwagi wprowadzające 114
2. Pojęcie prawa europejskiego 117
3. Instytucje Unii Europejskiej 119
4. Źródła prawa unijnego (europejskiego) 135
A. Rozporządzenia 137
B. Dyrektywy 139
C. Decyzje 141
D. Zalecenia i opinie 141
E. Umowy 141
5. Stosunek prawa europejskiego do prawa krajowego 143
6. Wykładnia prawa europejskiego 147
7. Ogólne zasady prawne 149
8. Zakazy dyskryminacji w prawie europejskim 151
9. Zasada subsydiarności 154
10. Wykonywanie prawa europejskiego 155
11. Rynek wewnętrzny i podstawowe swobody 157
Rozdział V Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego 169
1. Aparat administracyjny 169
2. Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo 170
3. Decentralizacja i centralizacja administracji 175
4. Samorząd 180
5. Rodzaje jednostek organizacyjnych w systemie administracji publicznej 186
A. Organ państwowy i organ administracji państwowej 186
B. Organy administracji (organy administrujące, organy administracji publicznej) 190
C. Rodzaje organów administracji 191
D. Kolegialność i jednoosobowość 196
E. Zakres działania i właściwość (kompetencja) organu 196
F. Zakład administracyjny 204
G. Inne jednostki organizacyjne w systemie administracji publicznej - nietypowe podmioty administrujące 210
H. Funkcje zlecone administracji publicznej 220
6. Władztwo administracyjne 226
7. Publiczne prawa podmiotowe 234
8. Ciężary publiczne 238
9. Rzeczy publiczne 242
Część druga ORGANIZACJA ADMINISTRACJI W POLSCE 255
Rozdział VI Administracja centralna 255
1. Zagadnienia ogólne 255
2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej 259
3. Podział centralnych organów administracji rządowej 265
4. Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej 269
A. Skład Rady Ministrów 271
B. Funkcje i kompetencje Rady Ministrów 271
C. Organizacja i tryb działania Rady Ministrów 277
D. Reprezentowanie Rady Ministrów oraz ustanawianie pełnomocników rządu 281
E. Organy pomocnicze Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów 285
5. Prezes Rady Ministrów i wiceprezesi Rady Ministrów oraz Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 293
A. Prezes Rady Ministrów 293
B. Wiceprezes Rady Ministrów 301
C. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 303
6. Minister i ministerstwo 305
A. Pozycja prawna ministra 305
B. Sekretarze i podsekretarze stanu oraz ministerstwo 323
7. Organy kolegialne o swoistej pozycji prawnej w systemie administracji centralnej 327
8. Centralne organy administracji 335
9. Nietypowe jednostki organizacyjne administracji centralnej 345
Rozdział VII Podziały terytorialne państwa 351
1. Rys historyczny 351
2. Klasyfikacja podziałów terytorialnych 358
3. Podział zasadniczy 362
4. Podziały pomocnicze 366
5. Podziały specjalne 367
Rozdział VIII Terenowa administracja rządowa zespolona 370
1. Uwagi wstępne 370
2. Wojewoda i jego pozycja prawna 371
A. Organizacyjno-prawne usytuowanie wojewody 371
B. Funkcje wojewody 378
C. Aparat pomocni«/wojewody 388
3. Wojewódzka administracja zespolona 391
Rozdział IX Terenowe jednostki organizacyjne administracji specjalnej 400
Rozdział X Samorząd terytorialny 413
1. Podstawy prawne działania 413
2. Zasada subsydiarności 414
3. Zasada decentralizacji 418
5. Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce 426
A. Organy samorządu terytorialnego 426
B. Referendum lokalne 430
C. Statut 434
6. Zadania samorządu 436
7. Finansowe zabezpieczenie realizacji zadań samorządu terytorialnego 444
8. Działalność prawotwórcza samorządu 450
9. Nadzór nad samorządem terytorialnym 454
10. Sądowa ochrona samodzielności samorządu 462
Rozdział XI Pracownicy administracji publicznej 465
1. Uwagi wstępne 465
2. Pracownicy administracji państwowej i rządowej 468
A. Urzędnicy państwowi i inni pracownicy urzędów państwowych 470
B. Korpus służby cywilnej 476
3. Pracownicy samorządowi 494
Część trzecia FUNKCJONOWANIE ADMINISTRACJI 503
Rozdział XII Prawne formy działania administracji 503
1. Wprowadzenie 503
2. Akty normatywne administracji 507
3. Akt administracyjny 511
A. Rodzaje aktów administracyjnych 518
B. Moc obowiązująca aktu administracyjnego 535
4. Ugoda 539
5. Porozumienie administracyjne 541
6. Czynności cywilnoprawne 547
7. Czynności faktyczne 549
Rozdział XIII Kontrola sądowa administracji publicznej 556
1. Wprowadzenie 556
2. Sądownictwo administracyjne 557
A. Podstawy prawne działania 557
B. Organizacja wojewódzkich sądów administracyjnych 559
C. Organizacja Naczelnego Sądu Administracyjnego 561
D. Zakres właściwości sądów administracyjnych 563
E. Zakres właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego 565
3. Rola sądów powszechnych w kontroli administracji 567
Rozdział XIV Kontrola administracji 570
1. Charakterystyka kontroli administracji 570
2. Kontrola zewnętrzna administracji rządowej 573
A. Kontrola niepaństwowa 573
B. Kontrola państwowa 575
3. Kontrola wewnętrzna 605
A. Kontrola międzyresortowa 609
B. Kontrola wewnątrzresortowa 613
D. Kontrola niezawodowa (społeczna) 616
Część czwarta WYBRANE ZAGADNIENIA MATERIALNEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO 618
Rozdział XV Wybrane zagadnienia administracyjnoprawnej regulacji gospodarki 618
1. Wprowadzenie 618
2. Prawo działalności gospodarczej 620
3. Przedsiębiorstwa państwowe i ich prywatyzacja 636
A. Podstawy organizacji i funkcjonowania przedsiębiorstw państwowych 636
B. Samorząd pracowniczy 644
C. Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych 647
4. Nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców 650
5. Nadzór państwa nad rynkiem kapitałowym 656
6. Prawo dewizowe 662
7. Prawo gospodarki nieruchomościami 671
8. Zasady i tryb wywłaszczania nieruchomości 680
9. Prawo gospodarki komunalnej 688
10. Prawo mieszkaniowe 710
11. Prawo budowlane 728
12. Prawo geodezyjne i kartograficzne 734
13. Prawo komunikacji i łączności 740
A. Komunikacja lądowa 740
B. Komunikacja wodna 756
C. Komunikacja powietrzna 762
D. Łączność 764
14. Prawo górnicze 778
15. Prawo geologiczne 784
16. Prawo energetyczne 788
17. Prawo normalizacji oraz jakości 798
18. Prawo o miarach i prawo probiercze 807
19. Dozór techniczny 812
20. Prawo bankowe 814
21. Polityka pieniężna 824
22. Prawo antymonopolowe 836
23. Prawo celne 842
A. Źródła prawa 842
B. Krajowe organy administracji publicznej właściwe w sprawach celnych i ich zadania 844
D. Postępowania administracyjne prowadzone przez organy celne 864
24. Prawo ubezpieczeniowe 868
Rozdział XVI Administracja spraw zdrowia, zatrudnienia i spraw socjalnych 879
1. Administracja zdrowia 879
2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi 894
3. Zapobieganie narkomanii 900
4. Sprawy zatrudnienia i bezrobocia 908
5. Organizacja ubezpieczeń społecznych 917
6. Prawo pomocy społecznej 924
7. Prawo rynku produktów leczniczych 926
A. Pojęcie produktu leczniczego 926
B. Dopuszczanie produktów leczniczych do obrotu 928
C. Badania kliniczne leków 930
D. Wytwarzanie produktów leczniczych 930
E. Obrót produktami leczniczymi 930
F. Reklama produktów leczniczych 934
G. Refundacja produktów leczniczych 934
H. Organy właściwe w sprawach rynku leków 936
Rozdział XVII Upowszechnianie informacji 937
1. Zagadnienia wstępne 937
2. Prawo prasowe 938
3. Prawo o radiofonii i telewizji 940
4. Polska Agencja Prasowa 946
5. Ochrona informacji niejawnych 948
Rozdział XVIII Dostęp do informacji publicznej 955
1. Zagadnienia wstępne 955
2. Zakres podmiotowy 956
3. Zakres przedmiotowy 958
4. Ograniczenia dostępu do informacji publicznej 962
5. Tryb udostępniania informacji publicznej 964
A. Tryb bezwnioskowy 964
B. Tryb wnioskowy 968
6. Ochrona prawa do informacji 970
7. Zasady ponownego wykorzystywania informacji publicznej 970
A. Definicja, zakres podmiotowy i przedmiotowy 972
B. Tryb udostępniania informacji publicznej w celu jej dalszego wykorzystania 973
Rozdział XIX Administracja w dziedzinie oświaty, nauki i kultury 978
1. Szkolnictwo podstawowe, ogólnokształcące, zawodowe 978
2. Szkolnictwo wyższe, placówki naukowo-badawcze A. Szkolnictwo wyższe 998
B. Polska Akademia Nauk 1013
C. Placówki naukowo-badawcze 1021
D. Stopnie i tytuły naukowe 1027
3. Organizacja upowszechniania kultury 1028
4. Kultura fizyczna i sport 1040
5. Prawna ochrona zabytków 1046
Rozdział XX Administracyjnoprawna sytuacja osób fizycznych 1061
1. Obywatelstwo 1061
A. Ogólny status cudzoziemca 1070
B. Ochrona cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 1086
C. Szczególny status cudzoziemców - obywateli Unii Europejskiej 1096
D. Cudzoziemiec z Kartą Polaka 1104
3. Zmiana imion i nazwisk 1106
4. Akta stanu cywilnego 1110
5. Ewidencja ludności, dowody osobiste, paszporty 1112
6. Ordery, odznaczenia, odznaki 1122
Rozdział XXI Administracyjnoprawna regulacja zrzeszania się oraz niektórych innych rodzajów aktywności obywateli związanej z realizacją ich praw i wolności 1133
1. Prawo o stowarzyszeniach 1136
2. Prawo o partiach politycznych 1146
3. Prawo o gwarancjach wolności sumienia i wyznania 1158
4. Prawo o zgromadzeniach 1166
Rozdział XXII Administracyjnoprawna regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego 1173
1. Regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego 1174
2. Administracyjnoprawny reżim stanu wyjątkowego 1195
4. Administracyjnoprawna regulacja dotycząca zwalczania klęsk żywiołowych 1208
5. Regulacja ochrony przeciwpożarowej 1218
6. Zarządzanie kryzysowe 1226
7. Reglamentacja dostępu do broni, amunicji i materiałów wybuchowych 1234
Rozdział XXIII Administracja obrony kraju i spraw zagranicznych 1243
1. Wprowadzenie do administracji obrony kraju 1243
2. Zarys stanu prawnego 1247
3. Organy właściwe w sprawach obrony oraz ich zadania 1249
4. Świadczenia na rzecz obrony kraju 1259
5. Ochrona granicy państwowej 1263
6. Administracja spraw zagranicznych 1267
Wykaz podstawowej literatury 1275