Dane szczegółowe książki

Spis treści

Przedmowa … s. V
Wykaz skrótów … s. XI
Wykaz literatury … s. XIII

Rozdział I. Geneza, istota i znaczenie samorządu terytorialnego… s. 1
§ 1. Tradycje samorządu terytorialnego w Polsce … s.1
§ 2. Istota samorządu terytorialnego … s.5
§ 3. Znaczenie samorządu terytorialnego … s.9

Rozdział II. Ustrojowe prawo samorządu terytorialnego … s.12
§ 4. Pojęcie ustrojowego prawa samorządowego (prawo komunalne)… s.12
§ 5. Charakterystyka ustrojowego prawa samorządu terytorialnego w Polsce … S.14
I. Regulacje centralne … s.14
1. Źródła prawa z pierwszego etapu reformy… s.15
2. Źródła prawa samorządowego stanowione w drugim etapie reformy … s.18
II. Regulacje statutowe… s.20
§ 6. Regulacja Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego … s.26

Rozdział III. Zadania i kompetencje organów samorządu terytorialnego oraz prawne formy ich realizacji… s.29
§ 7. Wyodrębnienie zadań i kompetencji… s.29
§ 8. Typologia zadań samorządu terytorialnego… s.33
I. Uwagi ogólne… s.34
II. Zadania własne… s.35
III. Zadania zlecone… s.41
§ 9. Formy prawne wykonywania zadań (kompetencje)… s.43
I. Podział… s.43
II. Akty normatywne powszechnie obowiązujące… s.44
III. Przepisy wewnętrzne… s.49
IV. Tryb uchwalania i ogłaszania przepisów miejscowych… s.50
V. Akty planowania… s.52
1. Uwagi ogólne, podział… s.52
2. Programy gospodarcze… s.54
3. Budżet… s.55
4. Plany zagospodarowania przestrzennego… s.58
VI. Akty indywidualne… s.62
VII. Porozumienia… s.66
VIII. Formy prawa cywilnego… s.69
IX. Inne formy prawne… s.70
§ 10. Spory kompetencyjne i inne… s.71

Rozdział IV. Zasady zarządzania mieniem
Samorządowym… s.75
§ 11. Pojęcie, znaczenie i powstawanie mienia samorządowego… s.75
I. Pojęcie… s.75
II. Podmioty… s.77
1. Nabycie mienia… s.78
2. Przejęcie mienia… s.79
3. Inne sposoby nabycia mienia… s.81
§ 12. Zasady zarządzania mieniem samorządowym… s.81
I. Zasada samodzielnego decydowania… s.82
II. Składanie oświadczeń woli… s.85
III. Zasada szczególnej staranności… s.86
IV. Podmioty prowadzące działalność gospodarczą… s.88

Rozdział V. Wybory do organów stanowiących samorządu terytorialnego, referendum lokalne i konsultacje, dostęp do informacji jako formy realizacji władzy lokalnej… s.91
§ 13. Zagadnienia ogólne… s.91
§ 14. Wybory do rad gmin, rad powiatów oraz sejmików województw… s.94
§ 15. Referendum lokalne… s.99
§ 16. Konsultacje lokalne… s.103

Rozdział VI. Struktura gminy… s.106
§ 17. Gmina w strukturze samorządu terytorialnego RP… s.106
§ 18. Gmina jako jednostka podziału terytorialnego… s.108
§ 19. Rada gminy… s.113
I. Status prawny radnego… s.113
II. Funkcje rady gminy… s.119
§ 20. Organy wykonawcze gminy, urząd gminy, inne jednostki organizacyjne… s.124
I. Organy wykonawcze gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta)… s.125
II. Zadania i kompetencje wójta, burmistrza i prezydenta miasta… s.128
III. Sekretarz i skarbnik gminy… s.130
IV. Urząd gminy… s.131
V. Pracownicy zawodowi… s.132
VI. Inne jednostki organizacyjne… s.133
VII. Funkcje gospodarcze… s.135
VIII. Gminy o szczególnym charakterze… s.136
§ 21. Organy w jednostkach pomocniczych gmin… s.137

Rozdział VII. Struktura samorządu na szczeblu powiatu i województwa… s.144
§ 22. Zagadnienia ogólne… s.144
§ 23. Struktura organizacyjna samorządu powiatowego… s.146
§ 24. Struktura organizacyjna samorządu Wojewódzkiego… s.155

Rozdział VIII. Samorządowe kolegia odwoławcze - formy współdziałania w samorządzie - krajowe reprezentacje samorządu terytorialnego… s.163
§ 25. Samorządowe kolegia odwoławcze… s.163
§ 26. Formy współdziałania na szczeblu ponadgminnym – związki i porozumienia samorządowe… s.165
I. Uwagi ogólne… s.166
II. Stowarzyszenia gmin, powiatów i województw… s.171
III. Porozumienia gmin, powiatów i województw… s.172
IV. Związki gmin i powiatów… s.173
V. Współpraca województwa samorządowego z regionami innych państw - formy współpracy zagranicznej na niższych szczeblach samorządu… s.176
§ 27. Krajowe reprezentacje samorządu… s.178

Rozdział IX. Nadzór nad samorządem terytorialnym… s.181
§ 28. Istota i zakres nadzoru… s.181
I. Pojęcie… s.181
II. Zakres przedmiotowy… s.184
III. Zakres podmiotowy… s.186
§ 29. Środki nadzoru… s.190
§ 30. Środki ochrony sądowej… s.197

Rozdział X. Ustrój samorządu terytorialnego miasta stołecznego Warszawy… s.206
§ 31. Problem wyodrębnienia samorządu stołecznego… s.206
§ 32. Odrębności rozwiązań organizacyjnych w świetle ustawy z 15.3.2002 r… s.209
Indeks rzeczowy… s.213