Dane szczegółowe książki
Obrót nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi / Gniewek, Edward (1947-)
Autorzy
Tytuł
Obrót nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi
Wydawnictwo
Kraków: "Zakamycze", 1999
ISBN
8388114255
Hasła przedmiotowe
Spis treści
pokaż spis treści
Wykaz skrótów 18
Uwagi wstępne 19
Część pierwsza. Ogólne zasady obrotu według ustawy o gospodarce nieruchomościami 22
Rozdział I. Przedmiot obrotu 23
1. Naświetlenie historyczne 23
2. Nieruchomości objęte reżimem prawnym ustawy 25
3. Nieruchomości stanowiące przedmiot obrotu według reżimu ustawy 29
4. Przedmiot rozporządzenia 33
4.1. Grunty 33
4.2. Części składowe gruntu 34
4.3. Budynki stanowiące odrębny przedmiot rozporządzenia 35
4.4. Odrębne lokale 36
4.5. Lokale niewyodrębnione 37
Rozdział II. Zakres swobody umów - ogólny zarys problematyki 40
1. Wprowadzenie 40
2. Istota i granice swobody umów 41
3. Zakres swobody umów w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 43
3.1. Swoboda woli rozporządzenia 43
3.1.1. Zasada ogólna 43
3.1.2. Roszczenie o zawarcie umowy 44
3.1.3. Sądowy tryb dochodzenia roszczeń 47
3.1.4. Wyjątkowy tryb postępowania administracyjnego 48
3.2. Katalog czynności obrotu 50
3.3. Wybór kontrahenta 53
3.3.1. Przetargowy tryb wyłaniania nabywcy 53
3.3.2. Roszczenie o zawarcie umowy 54
3.3.3. Pierwszeństwo nabycia nieruchomości 55
3.3.4. Wolny wybór kontrahenta 56
3.4. Tryb zawarcia umowy 57
3.5. Treść umowy 58
3.6. Forma umowy 59
Rozdział III. Właściwość i zadania organów Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego 61
1. Wprowadzenie 61
2. Uprawnienia właścicielskie i kompetencje władcze Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego 63
3. Działalność organów Skarbu Państwa 69
3.1. Właściwość organów 69
3.2. Zadania starosty w obrocie nieruchomościami 71
3.3. Obsługa obrotu nieruchomościami 79
3.4. Właściwość organów w zakresie przekazywania nieruchomości na cele szczególne 80
4. Działalność organów gminy 84
4.1. Właściwość organów 84
4.1.1. Kompetencje zarządu gminy 84
4.1.2. Funkcja rady gminy 86
4.2. Zadania zarządu w dziedzinie obrotu nieruchomościami 90
4.3. Obsługa obrotu nieruchomościami 93
4.4. Składanie oświadczeń woli w imieniu gminy 94
4.4.1. Oświadczenia woli członków zarządu gminy 94
4.4.2. Oświadczenia woli kierowników komunalnych jednostek organizacyjnych 98
5. Działalność organów powiatu 100
6. Działalność organów województwa 102
Rozdział IV. Przetargowy tryb rozporządzania nieruchomościami 104
1. Wprowadzenie 104
2. Obligatoryjny tryb przetargu w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 107
3. Fakultatywny tryb przetargu 110
4. Organizacja przetargu obligatoryjnego 112
4.1. Kompetencje organów 112
4.2. Ogłoszenie o przetargu 113
4.3. Formy przetargu 117
4.3.1. Zasady ogólne 117
4.3.2. Przetarg ustny nieograniczony 120
4.3.3. Przetarg ustny ograniczony 122
4.3.4. Przetarg pisemny nieograniczony 125
4.3.5. Przetarg pisemny ograniczony 128
4.4. Wadium przetargowe 129
4.5. Protokół z przetargu 131
4.6. Zaskarżenie czynności przetargowych 135
5. Organizacja przetargu fakultatywnego 144
6. Skutki prawne przetargu obligatoryjnego 150
6.1. Znaczenie prawne ogłoszenia o przetargu 150
6.2. Oferta przetargowa 152
6.3. Wybór oferty 154
6.4. Zobowiązanie do zawarcia umowy 156
7. Skutki prawne przetargu fakultatywnego 162
8. Zawarcie umowy 168
Rozdział V. Bezprzetargowy obrót nieruchomościami 170
1. Wprowadzenie 170
2. Wyłączenie przetargowego trybu rozporządzenia 172
2.1. Uwagi ogólne 172
2.2. Pierwszeństwo nabycia nieruchomości 173
2.2.1. Uwagi wstępne 173
2.2.2. Roszczenie o nabycie nieruchomości 178
2.2.3. Pierwszeństwo przysługujące poprzedniemu właścicielowi nieruchomości 183
2.2.4. Pierwszeństwo przysługujące najemcy lokalu mieszkalnego 189
2.2.5. Pierwszeństwo uznaniowe 194
2.2.6. Kolizja pierwszeństwa 195
2.2.7. Realizacja pierwszeństwa 199
2.2.8. Skutki naruszenia prawa 201
2.3. Zbywanie nieruchomości pomiędzy Skarbem Państwa a jednostkami samorządu terytorialnego 206
2.4. Nabycie nieruchomości na cele społecznie użyteczne 207
2.5. Nabycie własności nieruchomości przez użytkownika wieczystego 208
2.6. Zbycie części nieruchomości przyległej 208
3. Zwolnienie z przetargu 210
4. Bezprzetargowe rozporządzenie nieruchomością w razie nieudanego przetargu 212
5. Podjęcie i ogłoszenie zamiaru rozporządzenia 215
6. Ustalenie warunków rozporządzenia 217
7. Skutki prawne rokowań 220
8. Dokonanie rozporządzenia 222
Część druga. Czynności obrotu nieruchomościami 223
Rozdział VI. Sprzedaż nieruchomości 225
1. Wprowadzenie 225
2. Przedmiot sprzedaży 226
2.1. Sprzedaż gruntu niezabudowanego 226
2.2. Sprzedaż gruntu zabudowanego 229
2.3. Sprzedaż budynku 232
2.4. Sprzedaż lokali 237
2.5. Sprzedaż niewyodrębnionych części nieruchomości zabudowanej 241
3. Zawarcie umowy sprzedaży 243
3.1. Dokumentacja umowy 243
3.2. Treść umowy 245
3.2.1. Uwagi wstępne 245
3.2.2. Sprzedaż gruntu niezabudowanego 247
3.2.3. Sprzedaż gruntu zabudowanego 248
3.2.4. Sprzedaż budynku 249
3.2.5. Sprzedaż lokali 250
3.2.6. Sprzedaż niewyodrębnionych części nieruchomości zabudowanej 251
3.3. Forma umowy 251
3.4. Wpis do księgi wieczystej 253
4. Skutki umowy 256
Rozdział VII. Użytkowanie wieczyste 259
1. Geneza instytucji 259
2. O przyszłości użytkowania wieczystego 261
3. Źródła obowiązującego prawa 265
4. Podmioty użytkowania wieczystego 267
5. Przedmiot użytkowania wieczystego 269
6. Ustanowienie użytkowania wieczystego 271
6.1. Wprowadzenie 271
6.2. Trójstopniowy tryb ustanowienia użytkowania wieczystego - uwagi wstępne 272
6.3. Wybór kontrahenta 274
6.4. Zawarcie umowy - zasady ogólne 274
6.5. Treść umowy 276
6.5.1. Zasady generalne 276
6.5.2. Użytkowanie wieczyste gruntu przeznaczonego pod zabudowę 278
6.5.3. Użytkowanie wieczyste gruntu zabudowanego 281
6.5.4. Użytkowanie wieczyste gruntów o innym przeznaczeniu 284
6.5.5. Współużytkowanie wieczyste gruntu zabudowanego ustanowione w związku ze sprzedażą lokali 285
6.6. Wpis do księgi wieczystej 289
7. Charakter i treść prawa użytkowania wieczystego 293
7.1. Charakter prawa użytkowania wieczystego 293
7.2. Uprawnienia użytkownika wieczystego - uwagi ogólne 294
7.3. Granice uprawnień użytkownika wieczystego 295
7.4. Posiadanie gruntu 297
7.5. Korzystanie z gruntu 299
7.6. Rozporządzanie prawem użytkowania wieczystego 300
7.6.1. Uwagi ogólne 300
7.6.2. Przeniesienie prawa 301
7.6.3. Obciążenie prawa 303
7.6.4. Zrzeczenie się prawa 303
8. Odrębna własność budynków 308
9. Ochrona użytkowania wieczystego 311
10. Termin użytkowania wieczystego 313
11. Wygaśnięcie użytkowania wieczystego 313
Rozdział VIII. Darowizna 317
1. Zakres dopuszczalnych rozporządzeń darmych w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 317
2. Darowizna nieruchomości 321
2.1. Uwagi ogólne 321
2.2. Rodzaje darowizny 322
2.2.1. Darowizna na cele publiczne 322
2.2.2. Darowizna na rzecz fundacji 323
2.2.3. Darowizna nieruchomości w obrocie pomiędzy Skarbem Państwa a jednostkami samorządu terytorialnego 326
2.2.4. Darowizna gruntów budowlanych na rzecz gminy 327
2.3. Tryb zawarcia umowy 330
2.4. Treść umowy 334
2.5. Forma umowy 336
2.6. Skutki umowy 337
2.7. Odwołanie darowizny 340
3. Darme ustanowienie użytkowania wieczystego pomiędzy Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 343
4. Darme ustanowienie ograniczonych praw rzeczowych w obrocie pomiędzy Skarbem Państwa a jednostkami samorządu terytorialnego 344
5. Półdarma czynność sprzedaży nieruchomości za obniżoną cenę w stosunkach pomiędzy Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 346
6. Nieekwiwalentna zamiana w obrocie pomiędzy Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 348
Rozdział IX. Zamiana 349
1. Istota zamiany 349
2. Zakres dopuszczalności zamiany w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 352
3. Zamiana w obrocie między Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 353
4. Zamiana w pozostałych stosunkach 356
5. Zawarcie umowy 359
6. Treść umowy 360
7. Skutki umowy 362
Rozdział X. Użytkowanie 365
1. Rys historyczny - uwagi ogólne 365
2. Ujednolicenie reżimu prawnego użytkowania 368
3. Ustanowienie użytkowania 370
3.1. Współczesny zakres zastosowania użytkowania nieruchomości skarbowych i samorządowych 370
3.2. Zawarcie umowy 372
3.3. Treść umowy 373
3.4. Forma umowy 376
3.5. Wpis do księgi wieczystej 376
3.6. Skutki umowy 377
4. Charakter prawa użytkowania - w przybliżeniu 378
5. Wygaśnięcie użytkowania 380
Rozdział XI. Najem i dzierżawa 382
1. Uwaga wstępna 382
2. Zakres regulacji wspólnej najmu i dzierżawy 383
3. Najem 384
3.1. Przedmiot najmu 384
3.2. Zawarcie umowy 386
3.3. Treść umowy 387
3.4. Forma umowy 390
3.5. Prawa i obowiązki stron 391
3.6. Charakter prawa najmu 393
3.7. Wygaśnięcie stosunku najmu 394
4. Dzierżawa 397
4.1. Istota i funkcja dzierżawy 397
4.2. Przedmiot dzierżawy 398
4.3. Treść umowy 399
4.4. Prawa i obowiązki stron 400
4.5. Wygaśnięcie stosunku dzierżawy 401
Rozdział XII. Trwały zarząd 402
1. Wprowadzenie 402
2. Współczesny model trwałego zarządu - uwagi ogólne 403
3. Przedmiot trwałego zarządu 405
4. Podmioty trwałego zarządu 406
5. Źródła trwałego zarządu 407
5.1. Wprowadzenie 407
5.2. Ustanowienie trwałego zarządu w trybie decyzji administracyjnej 407
5.3. Nabycie ex lege trwałego zarządu 409
5.4. Przekazanie trwałego zarządu 410
6. Treść trwałego zarządu 411
6.1. Ogólna charakterystyka instytucji 411
6.2. Korzystanie z nieruchomości w celu wykonania zadań jednostki organizacyjnej 412
6.3. Korzystanie z nieruchomości dla celów inwestycji budowlanych 413
6.4. Wynajęcie, wydzierżawienie i użyczenie nieruchomości przez jednostkę organizacyjną 414
7. Charakter prawny trwałego zarządu 415
8. Wygaśnięcie trwałego zarządu 418
8.1. Uwagi wstępne 418
8.2. Decyzja właściwego organu podjęta z urzędu 419
8.3. Decyzja podjęta na wniosek 420
Część trzecia. Odpłatność obrotu nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 421
Rozdział XIII. Ceny, opłaty, czynsze 423
1. Wprowadzenie 423
2. Szacowanie wartości nieruchomości 424
3. Ustalenie ceny nieruchomości 428
3.1. Uwagi ogólne 428
3.2. Przetargowy tryb ustalania ceny 430
3.3. Ustalenie ceny w obrocie bezprzetargowym 431
3.4. Ustalenie ceny w razie niepowodzenia postępowania przetargowego 432
3.5. Ustalenie ceny nieruchomości sprzedawanych przedstawicielstwom państw obcych 433
3.6. Bonifikata ceny nieruchomości 435
3.7. Termin zapłaty 436
4. Ustalenie opłat z tytułu użytkowania wieczystego 437
4.1. Uwagi ogólne 437
4.2. Ustalenie pierwszej opłaty 438
4.3. Ustalenie opłat rocznych 440
4.4. Bonifikata opłat z tytułu użytkowania wieczystego 442
4.5. Terminy zapłaty 445
4.6. Aktualizacja opłat rocznych 445
4.6.1. Przesłanki aktualizacji 445
4.6.2. Wypowiedzenie wysokości opłaty 448
4.6.3. Zaskarżenie wypowiedzenia do samorządowego kolegium odwoławczego 449
4.6.4. Złożenie sprzeciwu do sądu 451
4.6.5. Aktualizacja opłaty na wniosek użytkownika wieczystego 452
5. Ustalenie opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości 453
5.1. Tryb ustalania opłaty 453
5.2. Wysokość opłaty 455
5.3. Bonifikata opłat 458
5.4. Termin zapłaty 459
5.5. Aktualizacja opłat 460
6. Ustalenie opłat z tytułu użytkowania nieruchomości 461
7. Czynsz najmu i dzierżawy 463
Podstawowa literatura 465
Uwagi wstępne 19
Część pierwsza. Ogólne zasady obrotu według ustawy o gospodarce nieruchomościami 22
Rozdział I. Przedmiot obrotu 23
1. Naświetlenie historyczne 23
2. Nieruchomości objęte reżimem prawnym ustawy 25
3. Nieruchomości stanowiące przedmiot obrotu według reżimu ustawy 29
4. Przedmiot rozporządzenia 33
4.1. Grunty 33
4.2. Części składowe gruntu 34
4.3. Budynki stanowiące odrębny przedmiot rozporządzenia 35
4.4. Odrębne lokale 36
4.5. Lokale niewyodrębnione 37
Rozdział II. Zakres swobody umów - ogólny zarys problematyki 40
1. Wprowadzenie 40
2. Istota i granice swobody umów 41
3. Zakres swobody umów w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 43
3.1. Swoboda woli rozporządzenia 43
3.1.1. Zasada ogólna 43
3.1.2. Roszczenie o zawarcie umowy 44
3.1.3. Sądowy tryb dochodzenia roszczeń 47
3.1.4. Wyjątkowy tryb postępowania administracyjnego 48
3.2. Katalog czynności obrotu 50
3.3. Wybór kontrahenta 53
3.3.1. Przetargowy tryb wyłaniania nabywcy 53
3.3.2. Roszczenie o zawarcie umowy 54
3.3.3. Pierwszeństwo nabycia nieruchomości 55
3.3.4. Wolny wybór kontrahenta 56
3.4. Tryb zawarcia umowy 57
3.5. Treść umowy 58
3.6. Forma umowy 59
Rozdział III. Właściwość i zadania organów Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego 61
1. Wprowadzenie 61
2. Uprawnienia właścicielskie i kompetencje władcze Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego 63
3. Działalność organów Skarbu Państwa 69
3.1. Właściwość organów 69
3.2. Zadania starosty w obrocie nieruchomościami 71
3.3. Obsługa obrotu nieruchomościami 79
3.4. Właściwość organów w zakresie przekazywania nieruchomości na cele szczególne 80
4. Działalność organów gminy 84
4.1. Właściwość organów 84
4.1.1. Kompetencje zarządu gminy 84
4.1.2. Funkcja rady gminy 86
4.2. Zadania zarządu w dziedzinie obrotu nieruchomościami 90
4.3. Obsługa obrotu nieruchomościami 93
4.4. Składanie oświadczeń woli w imieniu gminy 94
4.4.1. Oświadczenia woli członków zarządu gminy 94
4.4.2. Oświadczenia woli kierowników komunalnych jednostek organizacyjnych 98
5. Działalność organów powiatu 100
6. Działalność organów województwa 102
Rozdział IV. Przetargowy tryb rozporządzania nieruchomościami 104
1. Wprowadzenie 104
2. Obligatoryjny tryb przetargu w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 107
3. Fakultatywny tryb przetargu 110
4. Organizacja przetargu obligatoryjnego 112
4.1. Kompetencje organów 112
4.2. Ogłoszenie o przetargu 113
4.3. Formy przetargu 117
4.3.1. Zasady ogólne 117
4.3.2. Przetarg ustny nieograniczony 120
4.3.3. Przetarg ustny ograniczony 122
4.3.4. Przetarg pisemny nieograniczony 125
4.3.5. Przetarg pisemny ograniczony 128
4.4. Wadium przetargowe 129
4.5. Protokół z przetargu 131
4.6. Zaskarżenie czynności przetargowych 135
5. Organizacja przetargu fakultatywnego 144
6. Skutki prawne przetargu obligatoryjnego 150
6.1. Znaczenie prawne ogłoszenia o przetargu 150
6.2. Oferta przetargowa 152
6.3. Wybór oferty 154
6.4. Zobowiązanie do zawarcia umowy 156
7. Skutki prawne przetargu fakultatywnego 162
8. Zawarcie umowy 168
Rozdział V. Bezprzetargowy obrót nieruchomościami 170
1. Wprowadzenie 170
2. Wyłączenie przetargowego trybu rozporządzenia 172
2.1. Uwagi ogólne 172
2.2. Pierwszeństwo nabycia nieruchomości 173
2.2.1. Uwagi wstępne 173
2.2.2. Roszczenie o nabycie nieruchomości 178
2.2.3. Pierwszeństwo przysługujące poprzedniemu właścicielowi nieruchomości 183
2.2.4. Pierwszeństwo przysługujące najemcy lokalu mieszkalnego 189
2.2.5. Pierwszeństwo uznaniowe 194
2.2.6. Kolizja pierwszeństwa 195
2.2.7. Realizacja pierwszeństwa 199
2.2.8. Skutki naruszenia prawa 201
2.3. Zbywanie nieruchomości pomiędzy Skarbem Państwa a jednostkami samorządu terytorialnego 206
2.4. Nabycie nieruchomości na cele społecznie użyteczne 207
2.5. Nabycie własności nieruchomości przez użytkownika wieczystego 208
2.6. Zbycie części nieruchomości przyległej 208
3. Zwolnienie z przetargu 210
4. Bezprzetargowe rozporządzenie nieruchomością w razie nieudanego przetargu 212
5. Podjęcie i ogłoszenie zamiaru rozporządzenia 215
6. Ustalenie warunków rozporządzenia 217
7. Skutki prawne rokowań 220
8. Dokonanie rozporządzenia 222
Część druga. Czynności obrotu nieruchomościami 223
Rozdział VI. Sprzedaż nieruchomości 225
1. Wprowadzenie 225
2. Przedmiot sprzedaży 226
2.1. Sprzedaż gruntu niezabudowanego 226
2.2. Sprzedaż gruntu zabudowanego 229
2.3. Sprzedaż budynku 232
2.4. Sprzedaż lokali 237
2.5. Sprzedaż niewyodrębnionych części nieruchomości zabudowanej 241
3. Zawarcie umowy sprzedaży 243
3.1. Dokumentacja umowy 243
3.2. Treść umowy 245
3.2.1. Uwagi wstępne 245
3.2.2. Sprzedaż gruntu niezabudowanego 247
3.2.3. Sprzedaż gruntu zabudowanego 248
3.2.4. Sprzedaż budynku 249
3.2.5. Sprzedaż lokali 250
3.2.6. Sprzedaż niewyodrębnionych części nieruchomości zabudowanej 251
3.3. Forma umowy 251
3.4. Wpis do księgi wieczystej 253
4. Skutki umowy 256
Rozdział VII. Użytkowanie wieczyste 259
1. Geneza instytucji 259
2. O przyszłości użytkowania wieczystego 261
3. Źródła obowiązującego prawa 265
4. Podmioty użytkowania wieczystego 267
5. Przedmiot użytkowania wieczystego 269
6. Ustanowienie użytkowania wieczystego 271
6.1. Wprowadzenie 271
6.2. Trójstopniowy tryb ustanowienia użytkowania wieczystego - uwagi wstępne 272
6.3. Wybór kontrahenta 274
6.4. Zawarcie umowy - zasady ogólne 274
6.5. Treść umowy 276
6.5.1. Zasady generalne 276
6.5.2. Użytkowanie wieczyste gruntu przeznaczonego pod zabudowę 278
6.5.3. Użytkowanie wieczyste gruntu zabudowanego 281
6.5.4. Użytkowanie wieczyste gruntów o innym przeznaczeniu 284
6.5.5. Współużytkowanie wieczyste gruntu zabudowanego ustanowione w związku ze sprzedażą lokali 285
6.6. Wpis do księgi wieczystej 289
7. Charakter i treść prawa użytkowania wieczystego 293
7.1. Charakter prawa użytkowania wieczystego 293
7.2. Uprawnienia użytkownika wieczystego - uwagi ogólne 294
7.3. Granice uprawnień użytkownika wieczystego 295
7.4. Posiadanie gruntu 297
7.5. Korzystanie z gruntu 299
7.6. Rozporządzanie prawem użytkowania wieczystego 300
7.6.1. Uwagi ogólne 300
7.6.2. Przeniesienie prawa 301
7.6.3. Obciążenie prawa 303
7.6.4. Zrzeczenie się prawa 303
8. Odrębna własność budynków 308
9. Ochrona użytkowania wieczystego 311
10. Termin użytkowania wieczystego 313
11. Wygaśnięcie użytkowania wieczystego 313
Rozdział VIII. Darowizna 317
1. Zakres dopuszczalnych rozporządzeń darmych w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 317
2. Darowizna nieruchomości 321
2.1. Uwagi ogólne 321
2.2. Rodzaje darowizny 322
2.2.1. Darowizna na cele publiczne 322
2.2.2. Darowizna na rzecz fundacji 323
2.2.3. Darowizna nieruchomości w obrocie pomiędzy Skarbem Państwa a jednostkami samorządu terytorialnego 326
2.2.4. Darowizna gruntów budowlanych na rzecz gminy 327
2.3. Tryb zawarcia umowy 330
2.4. Treść umowy 334
2.5. Forma umowy 336
2.6. Skutki umowy 337
2.7. Odwołanie darowizny 340
3. Darme ustanowienie użytkowania wieczystego pomiędzy Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 343
4. Darme ustanowienie ograniczonych praw rzeczowych w obrocie pomiędzy Skarbem Państwa a jednostkami samorządu terytorialnego 344
5. Półdarma czynność sprzedaży nieruchomości za obniżoną cenę w stosunkach pomiędzy Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 346
6. Nieekwiwalentna zamiana w obrocie pomiędzy Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 348
Rozdział IX. Zamiana 349
1. Istota zamiany 349
2. Zakres dopuszczalności zamiany w obrocie nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 352
3. Zamiana w obrocie między Skarbem Państwa i jednostkami samorządu terytorialnego 353
4. Zamiana w pozostałych stosunkach 356
5. Zawarcie umowy 359
6. Treść umowy 360
7. Skutki umowy 362
Rozdział X. Użytkowanie 365
1. Rys historyczny - uwagi ogólne 365
2. Ujednolicenie reżimu prawnego użytkowania 368
3. Ustanowienie użytkowania 370
3.1. Współczesny zakres zastosowania użytkowania nieruchomości skarbowych i samorządowych 370
3.2. Zawarcie umowy 372
3.3. Treść umowy 373
3.4. Forma umowy 376
3.5. Wpis do księgi wieczystej 376
3.6. Skutki umowy 377
4. Charakter prawa użytkowania - w przybliżeniu 378
5. Wygaśnięcie użytkowania 380
Rozdział XI. Najem i dzierżawa 382
1. Uwaga wstępna 382
2. Zakres regulacji wspólnej najmu i dzierżawy 383
3. Najem 384
3.1. Przedmiot najmu 384
3.2. Zawarcie umowy 386
3.3. Treść umowy 387
3.4. Forma umowy 390
3.5. Prawa i obowiązki stron 391
3.6. Charakter prawa najmu 393
3.7. Wygaśnięcie stosunku najmu 394
4. Dzierżawa 397
4.1. Istota i funkcja dzierżawy 397
4.2. Przedmiot dzierżawy 398
4.3. Treść umowy 399
4.4. Prawa i obowiązki stron 400
4.5. Wygaśnięcie stosunku dzierżawy 401
Rozdział XII. Trwały zarząd 402
1. Wprowadzenie 402
2. Współczesny model trwałego zarządu - uwagi ogólne 403
3. Przedmiot trwałego zarządu 405
4. Podmioty trwałego zarządu 406
5. Źródła trwałego zarządu 407
5.1. Wprowadzenie 407
5.2. Ustanowienie trwałego zarządu w trybie decyzji administracyjnej 407
5.3. Nabycie ex lege trwałego zarządu 409
5.4. Przekazanie trwałego zarządu 410
6. Treść trwałego zarządu 411
6.1. Ogólna charakterystyka instytucji 411
6.2. Korzystanie z nieruchomości w celu wykonania zadań jednostki organizacyjnej 412
6.3. Korzystanie z nieruchomości dla celów inwestycji budowlanych 413
6.4. Wynajęcie, wydzierżawienie i użyczenie nieruchomości przez jednostkę organizacyjną 414
7. Charakter prawny trwałego zarządu 415
8. Wygaśnięcie trwałego zarządu 418
8.1. Uwagi wstępne 418
8.2. Decyzja właściwego organu podjęta z urzędu 419
8.3. Decyzja podjęta na wniosek 420
Część trzecia. Odpłatność obrotu nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi 421
Rozdział XIII. Ceny, opłaty, czynsze 423
1. Wprowadzenie 423
2. Szacowanie wartości nieruchomości 424
3. Ustalenie ceny nieruchomości 428
3.1. Uwagi ogólne 428
3.2. Przetargowy tryb ustalania ceny 430
3.3. Ustalenie ceny w obrocie bezprzetargowym 431
3.4. Ustalenie ceny w razie niepowodzenia postępowania przetargowego 432
3.5. Ustalenie ceny nieruchomości sprzedawanych przedstawicielstwom państw obcych 433
3.6. Bonifikata ceny nieruchomości 435
3.7. Termin zapłaty 436
4. Ustalenie opłat z tytułu użytkowania wieczystego 437
4.1. Uwagi ogólne 437
4.2. Ustalenie pierwszej opłaty 438
4.3. Ustalenie opłat rocznych 440
4.4. Bonifikata opłat z tytułu użytkowania wieczystego 442
4.5. Terminy zapłaty 445
4.6. Aktualizacja opłat rocznych 445
4.6.1. Przesłanki aktualizacji 445
4.6.2. Wypowiedzenie wysokości opłaty 448
4.6.3. Zaskarżenie wypowiedzenia do samorządowego kolegium odwoławczego 449
4.6.4. Złożenie sprzeciwu do sądu 451
4.6.5. Aktualizacja opłaty na wniosek użytkownika wieczystego 452
5. Ustalenie opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości 453
5.1. Tryb ustalania opłaty 453
5.2. Wysokość opłaty 455
5.3. Bonifikata opłat 458
5.4. Termin zapłaty 459
5.5. Aktualizacja opłat 460
6. Ustalenie opłat z tytułu użytkowania nieruchomości 461
7. Czynsz najmu i dzierżawy 463
Podstawowa literatura 465