Dane szczegółowe książki
Publiczne prawo gospodarcze / Snażyk, Zofia; Szafrański, Adam (1978-)
Tytuł
Publiczne prawo gospodarcze
Serie wydawnicze
Wydawnictwo
Warszawa: Wydawnictwo C. H. Beck, 2015
Numer wydania
6
ISBN
9788325577520; 9788325577537
Hasła przedmiotowe
Spis treści
pokaż spis treści
Wykaz skrótów 19
1. Źródła prawa 19
2. Publikatory i czasopisma 20
3. Inne skróty 21
Wykaz najważniejszej literatury 24
Przedmowa 26
Rozdział I. Co to jest publiczne prawo gospodarcze? 28
§ 1. Ogólnie 28
§ 2. "Publiczne prawo..." 29
§ 3. "... gospodarcze" 30
§ 4. Publiczne prawo gospodarcze jako dziedzina nauczania 32
§ 5. Współczesny system gospodarczy 37
Pytania 38
Rozdział II. Źródła publicznego prawa gospodarczego 39
§ 6. Uwagi ogólne 39
§ 7. Specyfika źródeł publicznego prawa gospodarczego 42
§ 8. Analiza ekonomiczna prawa 51
Pytania 57
Rozdział III. Administracja gospodarcza 58
§ 9. Administracja publiczna - zagadnienia podstawowe 59
§ 10. Rządowa administracja gospodarcza 61
I. Rada Ministrów 61
II. Centralne organy administracji rządowej 65
§ 11. Agencje 69
§ 12. Administracja gospodarcza terenowa 76
I. Wojewoda 78
II. Organy administracji zespolonej i niezespolonej - policja gospodarcza 79
§ 13. Samorządowe organy administracji gospodarczej 81
§ 14. Europejska administracja gospodarcza 84
Pytania 88
Rozdział IV. Prawne formy działania administracji gospodarczej 89
§ 15. Pojęcia podstawowe 89
§ 16. Prawne formy działania - typologia czy klasyfikacja? 90
I. Sfera działania zewnętrznego i wewnętrznego 92
II. Czynności prawne i działania faktyczne 94
III. Adresat czynności prawnej 98
§ 17. Indywidualne akty stosowania prawa 100
I. Decyzja administracyjna (akt administracyjny sensu stricto) 101
II. Przyrzeczenie administracyjne 111
III. Ugoda administracyjna 111
IV. Porozumienie administracyjne 113
V. Umowy cywilnoprawne 113
VI. Umowy publicznoprawne 115
§ 18. Generalne akty stosowania prawa 117
I. Akty normatywne 117
II. Akty generalne 118
§ 19. Działania faktyczne 122
I. Czynności materialno-techniczne 122
II. Działania społeczno-organizatorskie 123
Kazusy 123
Kazus 1 123
Kazus 2 123
Pytania 124
Rozdział V. Znaczenie Konstytucji RP dla gospodarki 125
§ 20. Dlaczego Konstytucja RP jest ważna dla przedsiębiorców? 125
I. Doktryna społecznej gospodarki rynkowej 126
II. Normatywne znaczenie społecznej gospodarki rynkowej 127
§ 22. Elementy społecznej gospodarki rynkowej 129
I. Wolność działalności gospodarczej 129
II. Własność prywatna 139
III. Solidarność, współpraca, dialog partnerów społecznych 141
§ 23. Gospodarstwo rodzinne 143
§ 24. Ochrona pracy 144
§ 25. Inne zasady konstytucyjne 146
Kazusy 150
Kazus 1 150
Kazus 2 150
Kazus 3 152
Pytania 152
Znaczenie Konstytucji RP dla gospodarki. Notatki 154
Rozdział VI. Przedsiębiorca i działalność gospodarcza 155
§ 26. "Działalność gospodarcza" i "przedsiębiorca" w systemie prawa 155
§ 27. Działalność gospodarcza w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej 157
I. Zarobkowość 157
II. Zorganizowanie 161
III. Ciągłość 163
IV. Działalność zawodowa 163
V. Działalność rolnicza i agroturystyczna 165
VI. Zarząd własnym majątkiem 168
VII. Działalność nielegalna 169
§ 28. Przedsiębiorca w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej 170
I. Rodzaje przedsiębiorców 170
II. Mikroprzedsiębiorcy, mali i średni przedsiębiorcy 174
§ 29. Inne definicje przedsiębiorcy i działalności gospodarczej w systemie prawa 174
Kazusy 178
Kazus 1 178
Kazus 2 178
Kazus 3 178
Pytania 180
Notatki 181
Rozdział VII. Rejestry przedsiębiorców 182
§ 30. Założenia i cele rejestracji przedsiębiorców 182
§ 31. Rejestracja osób fizycznych 186
§ 32. Rejestracja osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych 190
§ 33. Pozostałe czynności konieczne dla rozpoczęcia działalności gospodarczej 210
§ 34. Punkt kontaktowy 217
Kazusy 217
Kazus 1 217
Kazus 2 218
Kazus 3 218
Pytania 218
§ 36. Koncesje 221
§ 37. Zezwolenia 230
§ 38. Działalność regulowana 233
Kazusy 238
Kazus 1 238
Kazus 2 238
Pytania 238
Rozdział IX. Kontrola i nadzór w gospodarce 240
§ 39. Pojęcia podstawowe 240
I. Najwyższa Izba Kontroli 242
II. Kontrola sądowa 244
§ 40. Kontrola przedsiębiorców 244
§ 41. Nadzór nad przedsiębiorcami 261
Kazusy 263
Kazus 1 263
Kazus 2 263
Pytania 264
Rozdział X. Samorząd gospodarczy i zawodowy 265
§ 42. Pojęcie "samorząd" 265
§ 43. Samorząd zawodowy 266
I. Samorząd zawodowy w Konstytucji RP 266
II. Zadania samorządu zawodowego 272
III. Nadzór nad działalnością samorządu zawodowego 272
IV. Ustrój samorządu zawodowego 276
V. Sądownictwo dyscyplinarne 276
§ 44. Samorząd gospodarczy 278
I. Izby gospodarcze 280
II. Samorząd rzemiosła 282
III. Samorząd zawodowy niektórych podmiotów gospodarczych 283
IV. Izby rolnicze 283
V. Podsumowanie 285
Kazus 285
Pytania 285
Rozdział XI. Działalność gospodarcza osób zagranicznych 287
§ 45. Podstawowe pojęcia 287
§ 46. Podmioty przynależące do EOG 290
I. Podjęcie działalności gospodarczej 290
II. Zakładanie oddziałów i innych jednostek organizacyjnych przez podmioty przynależące do EOG 293
III. Ograniczenia w podejmowaniu działalności gospodarczej przez podmioty przynależące do EOG 295
§ 47. Cudzoziemcy posiadający szczególny status prawny nadany przez organy administracji publicznej oraz członkowie rodzin obywateli państw UE 297
§ 48. Pozostałe osoby zagraniczne 299
§ 49. Oddział przedsiębiorcy zagranicznego 303
§ 50. Przedstawicielstwo przedsiębiorcy zagranicznego 311
§ 51. Zmiany spowodowane implementacją dyrektywy usługowej 313
§ 52. Ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne 316
Kazusy 317
Kazus 1 317
Kazus 2 317
Pytania 317
Rozdział XII. Działalność gospodarcza Skarbu Państwa 320
§ 53. Cele działalności gospodarczej Skarbu Państwa 320
§ 54. Podstawowe pojęcia 325
§ 55. Skarb Państwa 328
I. Organy Skarbu Państwa 328
II. Formy organizacyjnoprawne 329
§ 56. Formy organizacyjnoprawne prawa prywatnego 330
I. Tworzenie form organizacyjnoprawnych prawa prywatnego 330
II. Działalność form organizacyjnoprawnych prawa prywatnego z udziałem Skarbu Państwa 333
§ 57. Formy organizacyjnoprawne prawa publicznego 336
I. Jednostki sektora finansów publicznych 336
II. Przedsiębiorstwa państwowe 339
§ 58. "Złote weto" Skarbu Państwa 341
Kazusy 344
Kazus 1 344
Kazus 2 346
Kazus 3 346
Kazus 4 346
Pytania 346
Rozdział XIII. Gospodarka komunalna 348
§ 59. Podstawowe pojęcia 348
I. Podstawy prawne działalności jednostek samorządu terytorialnego 348
II. Samorządowa osoba prawna i przymiotnik "komunalny" 349
III. Zadania własne i zadania zlecone 350
IV. Gospodarka komunalna - definicja i charakter prawny 352
V. Działalność poza sferą użyteczności publicznej 355
§ 60. Formy organizacyjnoprawne gospodarki komunalnej 357
§ 61. Określanie cen i opłat 362
Kazusy 364
Kazus 1 364
Kazus 2 364
Pytania 364
Rozdział XIV. Komercjalizacja i prywatyzacja 365
§ 62. Rodzaje prywatyzacji i źródła prawa 365
§ 63. Metody i cele komercjalizacji i prywatyzacji 368
I. Komercjalizacja 368
II. Prywatyzacja pośrednia 372
III. Prywatyzacja bezpośrednia 373
IV. Wniesienie przedsiębiorstwa do jednoosobowej spółki Skarbu Państwa 374
§ 64. Zmiany ogólnych reguł Kodeksu spółek handlowych 375
Pytania 377
Rozdział XV. Prawo ochrony konkurencji 378
§ 65. O ochronie konkurencji w ogólności 378
I. Przedmiot prawa konkurencji 378
II. Źródła prawa 383
III. Podstawowe pojęcia 386
§ 66. Praktyki ograniczające konkurencję 388
I. Porozumienia 388
II. Nadużywanie pozycji dominującej 391
III. Decyzje w sprawie praktyk ograniczających konkurencję 392
§ 67. Zapobieganie antykonkurencyjnym koncentracjom 392
§ 68. Postępowanie przed Prezesem UOKiK 395
§ 69. Postępowanie przed Komisją 397
Kazusy 397
Kazus 1 397
Kazus 2 399
Kazus 3 399
Pytania 399
Rozdział XVI. Pomoc publiczna 402
§ 70. Źródła prawa 402
§ 71. Przesłanki stosowania art. 107 TofUE 403
I. Pomoc 403
II. Państwo 407
III. Na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku 407
IV. Selektywność 409
V. Antykonkurencyjność pomocy 409
VI. Pomoc dopuszczalna lub dozwolona 411
§ 72. Postępowanie w sprawie udzielenia pomocy publicznej 412
§ 73. Specjalne strefy ekonomiczne 415
Kazusy 417
Kazus 1 417
Kazus 2 417
Pytania 417
Rozdział XVII. Regulacja 418
§ 74. Pojęcie regulacji 418
§ 75. Niezależność 419
§ 76. Cele regulacji 420
§ 77. Uznanie 423
Pytania 425
Rozdział XVIII. Narodowy Bank Polski 426
§ 78. Podstawowe funkcje i zadania banku centralnego 427
I. Centralny bank państwa 429
II. Bank emisyjny 434
III. Bank banków 435
§ 79. Narodowy Bank Polski - pozycja ustrojowa 436
§ 80. Prawne formy działania NBP 437
§ 81. Unia Gospodarcza i Walutowa 439
Pytania 441
Rozdział XIX. Nadzór finansowy 442
§ 82. Istota nadzoru finansowego 442
§ 83. Model nadzoru finansowego 444
§ 84. Cele i środki nadzoru finansowego 448
Pytania 453
Indeks rzeczowy 454
1. Źródła prawa 19
2. Publikatory i czasopisma 20
3. Inne skróty 21
Wykaz najważniejszej literatury 24
Przedmowa 26
Rozdział I. Co to jest publiczne prawo gospodarcze? 28
§ 1. Ogólnie 28
§ 2. "Publiczne prawo..." 29
§ 3. "... gospodarcze" 30
§ 4. Publiczne prawo gospodarcze jako dziedzina nauczania 32
§ 5. Współczesny system gospodarczy 37
Pytania 38
Rozdział II. Źródła publicznego prawa gospodarczego 39
§ 6. Uwagi ogólne 39
§ 7. Specyfika źródeł publicznego prawa gospodarczego 42
§ 8. Analiza ekonomiczna prawa 51
Pytania 57
Rozdział III. Administracja gospodarcza 58
§ 9. Administracja publiczna - zagadnienia podstawowe 59
§ 10. Rządowa administracja gospodarcza 61
I. Rada Ministrów 61
II. Centralne organy administracji rządowej 65
§ 11. Agencje 69
§ 12. Administracja gospodarcza terenowa 76
I. Wojewoda 78
II. Organy administracji zespolonej i niezespolonej - policja gospodarcza 79
§ 13. Samorządowe organy administracji gospodarczej 81
§ 14. Europejska administracja gospodarcza 84
Pytania 88
Rozdział IV. Prawne formy działania administracji gospodarczej 89
§ 15. Pojęcia podstawowe 89
§ 16. Prawne formy działania - typologia czy klasyfikacja? 90
I. Sfera działania zewnętrznego i wewnętrznego 92
II. Czynności prawne i działania faktyczne 94
III. Adresat czynności prawnej 98
§ 17. Indywidualne akty stosowania prawa 100
I. Decyzja administracyjna (akt administracyjny sensu stricto) 101
II. Przyrzeczenie administracyjne 111
III. Ugoda administracyjna 111
IV. Porozumienie administracyjne 113
V. Umowy cywilnoprawne 113
VI. Umowy publicznoprawne 115
§ 18. Generalne akty stosowania prawa 117
I. Akty normatywne 117
II. Akty generalne 118
§ 19. Działania faktyczne 122
I. Czynności materialno-techniczne 122
II. Działania społeczno-organizatorskie 123
Kazusy 123
Kazus 1 123
Kazus 2 123
Pytania 124
Rozdział V. Znaczenie Konstytucji RP dla gospodarki 125
§ 20. Dlaczego Konstytucja RP jest ważna dla przedsiębiorców? 125
I. Doktryna społecznej gospodarki rynkowej 126
II. Normatywne znaczenie społecznej gospodarki rynkowej 127
§ 22. Elementy społecznej gospodarki rynkowej 129
I. Wolność działalności gospodarczej 129
II. Własność prywatna 139
III. Solidarność, współpraca, dialog partnerów społecznych 141
§ 23. Gospodarstwo rodzinne 143
§ 24. Ochrona pracy 144
§ 25. Inne zasady konstytucyjne 146
Kazusy 150
Kazus 1 150
Kazus 2 150
Kazus 3 152
Pytania 152
Znaczenie Konstytucji RP dla gospodarki. Notatki 154
Rozdział VI. Przedsiębiorca i działalność gospodarcza 155
§ 26. "Działalność gospodarcza" i "przedsiębiorca" w systemie prawa 155
§ 27. Działalność gospodarcza w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej 157
I. Zarobkowość 157
II. Zorganizowanie 161
III. Ciągłość 163
IV. Działalność zawodowa 163
V. Działalność rolnicza i agroturystyczna 165
VI. Zarząd własnym majątkiem 168
VII. Działalność nielegalna 169
§ 28. Przedsiębiorca w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej 170
I. Rodzaje przedsiębiorców 170
II. Mikroprzedsiębiorcy, mali i średni przedsiębiorcy 174
§ 29. Inne definicje przedsiębiorcy i działalności gospodarczej w systemie prawa 174
Kazusy 178
Kazus 1 178
Kazus 2 178
Kazus 3 178
Pytania 180
Notatki 181
Rozdział VII. Rejestry przedsiębiorców 182
§ 30. Założenia i cele rejestracji przedsiębiorców 182
§ 31. Rejestracja osób fizycznych 186
§ 32. Rejestracja osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych 190
§ 33. Pozostałe czynności konieczne dla rozpoczęcia działalności gospodarczej 210
§ 34. Punkt kontaktowy 217
Kazusy 217
Kazus 1 217
Kazus 2 218
Kazus 3 218
Pytania 218
§ 36. Koncesje 221
§ 37. Zezwolenia 230
§ 38. Działalność regulowana 233
Kazusy 238
Kazus 1 238
Kazus 2 238
Pytania 238
Rozdział IX. Kontrola i nadzór w gospodarce 240
§ 39. Pojęcia podstawowe 240
I. Najwyższa Izba Kontroli 242
II. Kontrola sądowa 244
§ 40. Kontrola przedsiębiorców 244
§ 41. Nadzór nad przedsiębiorcami 261
Kazusy 263
Kazus 1 263
Kazus 2 263
Pytania 264
Rozdział X. Samorząd gospodarczy i zawodowy 265
§ 42. Pojęcie "samorząd" 265
§ 43. Samorząd zawodowy 266
I. Samorząd zawodowy w Konstytucji RP 266
II. Zadania samorządu zawodowego 272
III. Nadzór nad działalnością samorządu zawodowego 272
IV. Ustrój samorządu zawodowego 276
V. Sądownictwo dyscyplinarne 276
§ 44. Samorząd gospodarczy 278
I. Izby gospodarcze 280
II. Samorząd rzemiosła 282
III. Samorząd zawodowy niektórych podmiotów gospodarczych 283
IV. Izby rolnicze 283
V. Podsumowanie 285
Kazus 285
Pytania 285
Rozdział XI. Działalność gospodarcza osób zagranicznych 287
§ 45. Podstawowe pojęcia 287
§ 46. Podmioty przynależące do EOG 290
I. Podjęcie działalności gospodarczej 290
II. Zakładanie oddziałów i innych jednostek organizacyjnych przez podmioty przynależące do EOG 293
III. Ograniczenia w podejmowaniu działalności gospodarczej przez podmioty przynależące do EOG 295
§ 47. Cudzoziemcy posiadający szczególny status prawny nadany przez organy administracji publicznej oraz członkowie rodzin obywateli państw UE 297
§ 48. Pozostałe osoby zagraniczne 299
§ 49. Oddział przedsiębiorcy zagranicznego 303
§ 50. Przedstawicielstwo przedsiębiorcy zagranicznego 311
§ 51. Zmiany spowodowane implementacją dyrektywy usługowej 313
§ 52. Ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne 316
Kazusy 317
Kazus 1 317
Kazus 2 317
Pytania 317
Rozdział XII. Działalność gospodarcza Skarbu Państwa 320
§ 53. Cele działalności gospodarczej Skarbu Państwa 320
§ 54. Podstawowe pojęcia 325
§ 55. Skarb Państwa 328
I. Organy Skarbu Państwa 328
II. Formy organizacyjnoprawne 329
§ 56. Formy organizacyjnoprawne prawa prywatnego 330
I. Tworzenie form organizacyjnoprawnych prawa prywatnego 330
II. Działalność form organizacyjnoprawnych prawa prywatnego z udziałem Skarbu Państwa 333
§ 57. Formy organizacyjnoprawne prawa publicznego 336
I. Jednostki sektora finansów publicznych 336
II. Przedsiębiorstwa państwowe 339
§ 58. "Złote weto" Skarbu Państwa 341
Kazusy 344
Kazus 1 344
Kazus 2 346
Kazus 3 346
Kazus 4 346
Pytania 346
Rozdział XIII. Gospodarka komunalna 348
§ 59. Podstawowe pojęcia 348
I. Podstawy prawne działalności jednostek samorządu terytorialnego 348
II. Samorządowa osoba prawna i przymiotnik "komunalny" 349
III. Zadania własne i zadania zlecone 350
IV. Gospodarka komunalna - definicja i charakter prawny 352
V. Działalność poza sferą użyteczności publicznej 355
§ 60. Formy organizacyjnoprawne gospodarki komunalnej 357
§ 61. Określanie cen i opłat 362
Kazusy 364
Kazus 1 364
Kazus 2 364
Pytania 364
Rozdział XIV. Komercjalizacja i prywatyzacja 365
§ 62. Rodzaje prywatyzacji i źródła prawa 365
§ 63. Metody i cele komercjalizacji i prywatyzacji 368
I. Komercjalizacja 368
II. Prywatyzacja pośrednia 372
III. Prywatyzacja bezpośrednia 373
IV. Wniesienie przedsiębiorstwa do jednoosobowej spółki Skarbu Państwa 374
§ 64. Zmiany ogólnych reguł Kodeksu spółek handlowych 375
Pytania 377
Rozdział XV. Prawo ochrony konkurencji 378
§ 65. O ochronie konkurencji w ogólności 378
I. Przedmiot prawa konkurencji 378
II. Źródła prawa 383
III. Podstawowe pojęcia 386
§ 66. Praktyki ograniczające konkurencję 388
I. Porozumienia 388
II. Nadużywanie pozycji dominującej 391
III. Decyzje w sprawie praktyk ograniczających konkurencję 392
§ 67. Zapobieganie antykonkurencyjnym koncentracjom 392
§ 68. Postępowanie przed Prezesem UOKiK 395
§ 69. Postępowanie przed Komisją 397
Kazusy 397
Kazus 1 397
Kazus 2 399
Kazus 3 399
Pytania 399
Rozdział XVI. Pomoc publiczna 402
§ 70. Źródła prawa 402
§ 71. Przesłanki stosowania art. 107 TofUE 403
I. Pomoc 403
II. Państwo 407
III. Na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku 407
IV. Selektywność 409
V. Antykonkurencyjność pomocy 409
VI. Pomoc dopuszczalna lub dozwolona 411
§ 72. Postępowanie w sprawie udzielenia pomocy publicznej 412
§ 73. Specjalne strefy ekonomiczne 415
Kazusy 417
Kazus 1 417
Kazus 2 417
Pytania 417
Rozdział XVII. Regulacja 418
§ 74. Pojęcie regulacji 418
§ 75. Niezależność 419
§ 76. Cele regulacji 420
§ 77. Uznanie 423
Pytania 425
Rozdział XVIII. Narodowy Bank Polski 426
§ 78. Podstawowe funkcje i zadania banku centralnego 427
I. Centralny bank państwa 429
II. Bank emisyjny 434
III. Bank banków 435
§ 79. Narodowy Bank Polski - pozycja ustrojowa 436
§ 80. Prawne formy działania NBP 437
§ 81. Unia Gospodarcza i Walutowa 439
Pytania 441
Rozdział XIX. Nadzór finansowy 442
§ 82. Istota nadzoru finansowego 442
§ 83. Model nadzoru finansowego 444
§ 84. Cele i środki nadzoru finansowego 448
Pytania 453
Indeks rzeczowy 454