Dane szczegółowe książki
Gmina a niepełnosprawność: podręcznik dla samorządów gminnych z zakresu aktywizacji zawodowej i rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych / Majewski, Tadeusz; Miżejewski, Cezary (1964); Sobczak, Włodzimierz
Tytuł
Gmina a niepełnosprawność: podręcznik dla samorządów gminnych z zakresu aktywizacji zawodowej i rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych
Wydawnictwo
Warszawa: Krajowa Izba Gospodarczo-Rehabilitacyjna, 2007
ISBN
9788392362746
Hasła przedmiotowe
Informacje dodatkowe
brak numeracji stron
Spis treści
pokaż spis treści
CZĘŚĆ I. OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE - PROBLEMY, POTRZEBY I MOŻLIWOŚCI ZAWODOWE
Rozdział 1. Czym jest niepełnosprawność? 11
1.1. Osoby niepełnosprawne są wśród nas 11
1.2. Zakres pojęcia niepełnosprawności .13
1.3. Polskie definicje osoby niepełnosprawnej .17
Rozdział 2. Zróżnicowanie populacji osób niepełnosprawnych 21
2.1. Kategorie osób według rodzaju niepełnosprawności .21
2.2. Pojawienie się niepełnosprawności u człowieka .22
2.3. Czynniki społeczne różnicujące osoby niepełnosprawne 23
Rozdział 3. Rehabilitacja jako forma pomocy
dla osób niepełnosprawnych .25
3.1. Potrzeby życiowe osób niepełnosprawnych 25
3.2. Co to jest rehabilitacja osób niepełnosprawnych? .27
3.2.1. Rehabilitacja lecznicza 28
3.2.2. Rehabilitacja psychologiczna 30
3.2.3. Rehabilitacja społeczna .31
3.3. Podstawowe zasady rehabilitacji osób niepełnosprawnych .34
3.3.1. Zasada kompleksowości rehabilitacji 34
3.3.2. Zasada integracji społecznej 35
3.3.3. Zasada wyrównywania szans .36
3.3.4. Zasada kształtowania i kierowania własnym życiem 37
Rozdział 4. Możliwości zawodowe różnych kategorii
osób niepełnosprawnych .39
4.1. Wykonywanie pracy zawodowej przez człowieka 39
3
4.2. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością
motory czną .40
4.2.1. Osoby z niepełnosprawnością motoryczną 40
4.2.2. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością kończyn górnych 44
4.2.3. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością kończyn dolnych 46
4.2.4. Możliwości kształcenia i szkolenia zawodowego
osób z niepełnosprawnością motoryczną 48
4.3. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością
narządów wewnętrznych 49
4.3.1. Osoby z niepełnosprawnością narządów wewnętrznych .49
4.3.2. Problemy zawodowe osób z niepełnosprawnością narządów wewnętrznych .50
4.4. Możliwości zawodowe osób niewidomych .52
4.4.1. Osoby niewidome 52
4.4.2. Możliwości kształcenia i wykonywania pracy zawodowej przez osoby niewidome .52
4.5. Możliwości zawodowe osób słabo widzących 54
4.5.1. Osoby słabo widzące .54
4.5.2. Możliwości kształcenia i wykonywania pracy zawodowej przez osoby słabo widzące 55
4.6. Możliwości zawodowe osób niesłyszących .57
4.6.1. Osoby niesłyszące 57
4.6.2. Możliwości kształcenia i wykonywania pracy zawodowej przez osoby niesłyszące .58
4.7. Możliwości zawodowe osób słabo słyszących 61
4.7.1. Osoby słabo słyszące .61
4.8. Możliwości zawodowe osób z upośledzeniem umysłowym .62
4.8.1. Osoby z upośledzeniem umysłowym 62
4.8.2. Możliwości zawodowe osób z lekkim stopniem upośledzenia umysłowego .63
4.8.3. Możliwości zawodowe osób z umiarkowanym
i znacznym stopniem upośledzenia umysłowego 65
4.9. Możliwości zawodowe osób z zaburzeniami psychicznymi .67
4.9.1. Osoby z zaburzeniami psychicznymi 67
4.9.2. Problemy zawodowe osób z zaburzeniami psychicznymi 69
4.10. Możliwości zawodowe osób cierpiących na padaczkę 71
4.11. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością złożoną .74
4
CZĘŚĆ II. SYSTEM REHABILITACJI ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Rozdział 5. Problemy zawodowe osób niepełnosprawnych .79
5.1. Zakres problemów zawodowych osób niepełnosprawnych .79
5.2. Rehabilitacja zawodowa jako pomoc w rozwiązaniu problemów zawodowych osób niepełnosprawnych .80
5.3. Podstawowe zasady rehabilitacji zawodowej
osób niepełnosprawnych 81
5.4. Poradnictwo zawodowe jako pomoc
dla osób niepełnosprawnych w wyborze lub zmianie zawodu 83
5.4.1. Zakres poradnictwa zawodowego
dla osób niepełnosprawnych 83
5.4.2. Ocena zdolności do pracy osób niepełnosprawnych .85
5.4.3. Ostateczną decyzję zawodową podejmuje
osoba niepełnosprawna 87
5.4.4. Znaczenie poradnictwa zawodowego
dla osób niepełnosprawnych 88
5.4.5. Placówki zajmujące się poradnictwem zawodowym
dla osób niepełnosprawnych 89
5.5. Przygotowanie zawodowe osób niepełnosprawnych .90
5.5.1. Kształcenie i szkolenie zawodowe 90
5.5.2. Formy przygotowania zawodowego
osób niepełnosprawnych 92
5.5.3. Integracyjne kształcenie i szkolenie zawodowe
osób niepełnosprawnych 93
5.5.4. Specjalne kształcenie i szkolenie zawodowe
osób niepełnosprawnych 96
5.5.5. Ogólne zasady przygotowania zawodowego
osób niepełnosprawnych 103
5.6. Uzyskanie pracy zawodowej przez osoby niepełnosprawne .105
5.6.1. Pośrednictwo pracy dla osób niepełnosprawnych .105
5.6.2. Oczekiwania pracodawców .106
5.6.3. Zróżnicowanie osób niepełnosprawnych poszukujących pracy 106
5.6.4. Zadania pośrednika pracy dla osób niepełnosprawnych .107
Rozdział 6. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych .109
6.1. Znaczenie pracy zawodowej dla osób niepełnosprawnych .109
6.2. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych w zwykłych zakładach pracy 110
5
6.2.1. Formy zatrudnienia osób niepełnosprawnych
w zwykłych zakładach pracy .110
6.2.2. Systemy zatrudnienia osób niepełnosprawnych
w zwykłych zakładach pracy .113
6.3. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych
w specjalnych zakładach pracy 115
6.4. Działalność gospodarcza osób niepełnosprawnych .117
6.5. Bariery w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych 118
6.5.1. Bariery zatrudnieniu osób niepełnosprawnych
po stronie pracodawców 119
6.5.2. Bariery w zatrudnieniu po stronie osób niepełnosprawnych 121
6.6. Polityka Unii Europejskiej wobec zatrudnienia
osób niepełnosprawnych 122
Rozdział 7. Organizacja polskiego systemu rehabilitacji
zawodowej osób niepełnosprawnych .125
7.1. Instytucje polskiego systemu rehabilitacji zawodowej
osób niepełnosprawnych 125
7.1.1. Warsztaty terapii zajęciowej (WTZ) 127
7.1.2. Zakłady aktywności zawodowej (ZAZ) 131
7.1.3. Zakłady pracy chronionej (ZPCh) .135
7.1.4. Otwarty rynek pracy 139
7.2. Pomoc publiczna w zakresie zatrudniania
osób niepełnosprawnych 142
7.2.1. Dofinansowanie do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych 143
7.2.2. Ulgi w składkach na ubezpieczenie społeczne 150
7.2.3. Refundacja kosztów przystosowania stanowisk pracy i kosztów zatrudnienia pracownika pomagającego pracownikowi niepełnosprawnemu .151
7.2.4. Dofinansowanie kosztów szkolenia osób niepełnosprawnych 154
CZĘŚĆ III. GMINA I JEJ ROLA W EKONOMII SPOŁECZNEJ
Rozdział 8. Ekonomia społeczna w środowisku lokalnym 159
8.1. Czym jest ekonomia społeczna 159
8.1.1. Podstawowe zasady .160
6
8.1.2. Ekonomia społeczna w Europie 160
8.1.3. Ekonomia społeczna jako miejsce zatrudnienia 164
8.2. Instytucje ekonomii społecznej w Polsce 165
8.2.1. Stara i nowa ekonomia społeczna 165
8.2.2. Nowe regulacje prawne ekonomii społecznej .166
8.3. Spółdzielnie socjalne .167
8.3.1. Cele i zasady spółdzielni socjalnej 168
8.3.2. Członkostwo w spółdzielni socjalnej 170
8.3.3. Formy działania spółdzielni socjalnej .174
8.3.4. Pomoc państwa dla spółdzielni socjalnej 175
8.3.5. Łączenie, dzielenie i likwidacja spółdzielni socjalnych 177
8.3.6. Przekształcenie spółdzielni inwalidów i spółdzielni niewidomych .177
8.3.7. Praktyczne porady przy założeniu spółdzielni socjalnej .178
8.4. Możliwości ekonomii społecznej na lokalnym rynku .179
Rozdział 9. Zakres zadań samorządu gminnego 181
9.1. Zadania z zakresu użyteczności publicznej .181
9.1.1. Zadania z zakresu pomocy społecznej .183
9.2. Inne zadania gminy 186
9.3. Sposób realizacji zadań samorządowych .186
Rozdział 10. Realizacja usług użyteczności publicznej poprzez
organizacje pozarządowe i spółdzielnie socjalne 189
10.1. Podmioty mające ustawowe prawa współpracy
z administracją .189
10.2. Obszary współpracy pomiędzy władzami lokalnymi,
a organizacjami pozarządowymi .190
10.3. Sfery współpracy samorządu terytorialnego
z sektorem pozarządowym 192
10.4. Zlecanie zadań publicznych przez władze samorządowe 193
10.4.1. Podstawy prawne zlecania zadań publicznych 193
10.4.2. Podstawy kompetencyjne - regulacje samorządowe 194
10.4.3. Podstawy finansowe - ustawa o finansach publicznych .194
10.4.4. Podstawy regulacyjne - ustawa o działalności pożytku publicznego 196
10.4.5. Podmioty uprawnione do realizacji zadań publicznych .196
10.4.6. Procedura zlecania .196
10.4.7. Tryb zalecania - otwarty konkurs 197
7
10.4.8. Tryb zlecania - tryby odrębne .199
10.5. Odrębne przypisy dotyczące zlecania zadań przez
władze samorządowe .200
Podsumowanie .203
Aneks do rozdziału VII Gmina i jej rola w ekonomii społecznej .205
Aneks do części III Gmina i jej rola w ekonomii społecznej .263
Rozdział 1. Czym jest niepełnosprawność? 11
1.1. Osoby niepełnosprawne są wśród nas 11
1.2. Zakres pojęcia niepełnosprawności .13
1.3. Polskie definicje osoby niepełnosprawnej .17
Rozdział 2. Zróżnicowanie populacji osób niepełnosprawnych 21
2.1. Kategorie osób według rodzaju niepełnosprawności .21
2.2. Pojawienie się niepełnosprawności u człowieka .22
2.3. Czynniki społeczne różnicujące osoby niepełnosprawne 23
Rozdział 3. Rehabilitacja jako forma pomocy
dla osób niepełnosprawnych .25
3.1. Potrzeby życiowe osób niepełnosprawnych 25
3.2. Co to jest rehabilitacja osób niepełnosprawnych? .27
3.2.1. Rehabilitacja lecznicza 28
3.2.2. Rehabilitacja psychologiczna 30
3.2.3. Rehabilitacja społeczna .31
3.3. Podstawowe zasady rehabilitacji osób niepełnosprawnych .34
3.3.1. Zasada kompleksowości rehabilitacji 34
3.3.2. Zasada integracji społecznej 35
3.3.3. Zasada wyrównywania szans .36
3.3.4. Zasada kształtowania i kierowania własnym życiem 37
Rozdział 4. Możliwości zawodowe różnych kategorii
osób niepełnosprawnych .39
4.1. Wykonywanie pracy zawodowej przez człowieka 39
3
4.2. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością
motory czną .40
4.2.1. Osoby z niepełnosprawnością motoryczną 40
4.2.2. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością kończyn górnych 44
4.2.3. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością kończyn dolnych 46
4.2.4. Możliwości kształcenia i szkolenia zawodowego
osób z niepełnosprawnością motoryczną 48
4.3. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością
narządów wewnętrznych 49
4.3.1. Osoby z niepełnosprawnością narządów wewnętrznych .49
4.3.2. Problemy zawodowe osób z niepełnosprawnością narządów wewnętrznych .50
4.4. Możliwości zawodowe osób niewidomych .52
4.4.1. Osoby niewidome 52
4.4.2. Możliwości kształcenia i wykonywania pracy zawodowej przez osoby niewidome .52
4.5. Możliwości zawodowe osób słabo widzących 54
4.5.1. Osoby słabo widzące .54
4.5.2. Możliwości kształcenia i wykonywania pracy zawodowej przez osoby słabo widzące 55
4.6. Możliwości zawodowe osób niesłyszących .57
4.6.1. Osoby niesłyszące 57
4.6.2. Możliwości kształcenia i wykonywania pracy zawodowej przez osoby niesłyszące .58
4.7. Możliwości zawodowe osób słabo słyszących 61
4.7.1. Osoby słabo słyszące .61
4.8. Możliwości zawodowe osób z upośledzeniem umysłowym .62
4.8.1. Osoby z upośledzeniem umysłowym 62
4.8.2. Możliwości zawodowe osób z lekkim stopniem upośledzenia umysłowego .63
4.8.3. Możliwości zawodowe osób z umiarkowanym
i znacznym stopniem upośledzenia umysłowego 65
4.9. Możliwości zawodowe osób z zaburzeniami psychicznymi .67
4.9.1. Osoby z zaburzeniami psychicznymi 67
4.9.2. Problemy zawodowe osób z zaburzeniami psychicznymi 69
4.10. Możliwości zawodowe osób cierpiących na padaczkę 71
4.11. Możliwości zawodowe osób z niepełnosprawnością złożoną .74
4
CZĘŚĆ II. SYSTEM REHABILITACJI ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Rozdział 5. Problemy zawodowe osób niepełnosprawnych .79
5.1. Zakres problemów zawodowych osób niepełnosprawnych .79
5.2. Rehabilitacja zawodowa jako pomoc w rozwiązaniu problemów zawodowych osób niepełnosprawnych .80
5.3. Podstawowe zasady rehabilitacji zawodowej
osób niepełnosprawnych 81
5.4. Poradnictwo zawodowe jako pomoc
dla osób niepełnosprawnych w wyborze lub zmianie zawodu 83
5.4.1. Zakres poradnictwa zawodowego
dla osób niepełnosprawnych 83
5.4.2. Ocena zdolności do pracy osób niepełnosprawnych .85
5.4.3. Ostateczną decyzję zawodową podejmuje
osoba niepełnosprawna 87
5.4.4. Znaczenie poradnictwa zawodowego
dla osób niepełnosprawnych 88
5.4.5. Placówki zajmujące się poradnictwem zawodowym
dla osób niepełnosprawnych 89
5.5. Przygotowanie zawodowe osób niepełnosprawnych .90
5.5.1. Kształcenie i szkolenie zawodowe 90
5.5.2. Formy przygotowania zawodowego
osób niepełnosprawnych 92
5.5.3. Integracyjne kształcenie i szkolenie zawodowe
osób niepełnosprawnych 93
5.5.4. Specjalne kształcenie i szkolenie zawodowe
osób niepełnosprawnych 96
5.5.5. Ogólne zasady przygotowania zawodowego
osób niepełnosprawnych 103
5.6. Uzyskanie pracy zawodowej przez osoby niepełnosprawne .105
5.6.1. Pośrednictwo pracy dla osób niepełnosprawnych .105
5.6.2. Oczekiwania pracodawców .106
5.6.3. Zróżnicowanie osób niepełnosprawnych poszukujących pracy 106
5.6.4. Zadania pośrednika pracy dla osób niepełnosprawnych .107
Rozdział 6. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych .109
6.1. Znaczenie pracy zawodowej dla osób niepełnosprawnych .109
6.2. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych w zwykłych zakładach pracy 110
5
6.2.1. Formy zatrudnienia osób niepełnosprawnych
w zwykłych zakładach pracy .110
6.2.2. Systemy zatrudnienia osób niepełnosprawnych
w zwykłych zakładach pracy .113
6.3. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych
w specjalnych zakładach pracy 115
6.4. Działalność gospodarcza osób niepełnosprawnych .117
6.5. Bariery w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych 118
6.5.1. Bariery zatrudnieniu osób niepełnosprawnych
po stronie pracodawców 119
6.5.2. Bariery w zatrudnieniu po stronie osób niepełnosprawnych 121
6.6. Polityka Unii Europejskiej wobec zatrudnienia
osób niepełnosprawnych 122
Rozdział 7. Organizacja polskiego systemu rehabilitacji
zawodowej osób niepełnosprawnych .125
7.1. Instytucje polskiego systemu rehabilitacji zawodowej
osób niepełnosprawnych 125
7.1.1. Warsztaty terapii zajęciowej (WTZ) 127
7.1.2. Zakłady aktywności zawodowej (ZAZ) 131
7.1.3. Zakłady pracy chronionej (ZPCh) .135
7.1.4. Otwarty rynek pracy 139
7.2. Pomoc publiczna w zakresie zatrudniania
osób niepełnosprawnych 142
7.2.1. Dofinansowanie do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych 143
7.2.2. Ulgi w składkach na ubezpieczenie społeczne 150
7.2.3. Refundacja kosztów przystosowania stanowisk pracy i kosztów zatrudnienia pracownika pomagającego pracownikowi niepełnosprawnemu .151
7.2.4. Dofinansowanie kosztów szkolenia osób niepełnosprawnych 154
CZĘŚĆ III. GMINA I JEJ ROLA W EKONOMII SPOŁECZNEJ
Rozdział 8. Ekonomia społeczna w środowisku lokalnym 159
8.1. Czym jest ekonomia społeczna 159
8.1.1. Podstawowe zasady .160
6
8.1.2. Ekonomia społeczna w Europie 160
8.1.3. Ekonomia społeczna jako miejsce zatrudnienia 164
8.2. Instytucje ekonomii społecznej w Polsce 165
8.2.1. Stara i nowa ekonomia społeczna 165
8.2.2. Nowe regulacje prawne ekonomii społecznej .166
8.3. Spółdzielnie socjalne .167
8.3.1. Cele i zasady spółdzielni socjalnej 168
8.3.2. Członkostwo w spółdzielni socjalnej 170
8.3.3. Formy działania spółdzielni socjalnej .174
8.3.4. Pomoc państwa dla spółdzielni socjalnej 175
8.3.5. Łączenie, dzielenie i likwidacja spółdzielni socjalnych 177
8.3.6. Przekształcenie spółdzielni inwalidów i spółdzielni niewidomych .177
8.3.7. Praktyczne porady przy założeniu spółdzielni socjalnej .178
8.4. Możliwości ekonomii społecznej na lokalnym rynku .179
Rozdział 9. Zakres zadań samorządu gminnego 181
9.1. Zadania z zakresu użyteczności publicznej .181
9.1.1. Zadania z zakresu pomocy społecznej .183
9.2. Inne zadania gminy 186
9.3. Sposób realizacji zadań samorządowych .186
Rozdział 10. Realizacja usług użyteczności publicznej poprzez
organizacje pozarządowe i spółdzielnie socjalne 189
10.1. Podmioty mające ustawowe prawa współpracy
z administracją .189
10.2. Obszary współpracy pomiędzy władzami lokalnymi,
a organizacjami pozarządowymi .190
10.3. Sfery współpracy samorządu terytorialnego
z sektorem pozarządowym 192
10.4. Zlecanie zadań publicznych przez władze samorządowe 193
10.4.1. Podstawy prawne zlecania zadań publicznych 193
10.4.2. Podstawy kompetencyjne - regulacje samorządowe 194
10.4.3. Podstawy finansowe - ustawa o finansach publicznych .194
10.4.4. Podstawy regulacyjne - ustawa o działalności pożytku publicznego 196
10.4.5. Podmioty uprawnione do realizacji zadań publicznych .196
10.4.6. Procedura zlecania .196
10.4.7. Tryb zalecania - otwarty konkurs 197
7
10.4.8. Tryb zlecania - tryby odrębne .199
10.5. Odrębne przypisy dotyczące zlecania zadań przez
władze samorządowe .200
Podsumowanie .203
Aneks do rozdziału VII Gmina i jej rola w ekonomii społecznej .205
Aneks do części III Gmina i jej rola w ekonomii społecznej .263